Решение № 2-371/2017 2-371/2017(2-4134/2016;)~М-4320/2016 2-4134/2016 М-4320/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-371/2017

Дело № 2-371/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Пожогиной М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд в порядке особого производства с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Московского района г. Калининграда в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия, профилактике правонарушений и преступлений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлен Интернет-сайт htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580, на страницах которых размещена информация о механизме изготовления огнестрельного оружия в домашних условиях, запрещенная для распространения в РФ.

Владельцем Интернет-сайта организовано размещение видеоролика «Боевой капсульный пистолет своими руками». В ходе осмотра указанного интернет-сайта установлено, что на нем содержится информация с поэтапными пояснениями об изготовлении оружия, явно пропагандирующая незаконное изготовление оружия в домашних условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. п. 6 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды. А также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В обоснование своих доводов также ссылаются на, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 10.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 9, ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ указывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает Федеральныйзакон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму».

В статье 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» предусматривается ответственность организаций за причастность к терроризму - в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 -206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12. 1996 г. № 150-ФЗ оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

В статье 6 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия.

В силу ст.ст. 9, 9.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12. 1996г. № 150-ФЗ предусмотрено лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о механизме изготовления оружия - пистолета - в домашних условиях, создает угрозу жизни и здоровью людей, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес к данной деятельности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Установление судом факта признания информации, размещенной на странице в социальной сети, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения сведений в реестр согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях защиты интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указывает, что обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Просит признать информацию, размещенную на сайте htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580 о механизме изготовления оружия в домашних условиях, запрещенной к распространению в РФ.

В судебном заседании помощник Прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управление Роскомнадзора по Калининградской области), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области поступили письменные пояснения относительно заявленных требований. Со ссылкой на ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывают, что внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет запрещенной. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ.

Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с пп. «а» и «б» п. 9 Правил.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Положениями пункта 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, прокурор правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Как следует из материалов дела, на указанном сайте htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580 в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация о механизме изготовления оружия в домашних условиях.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалами дела распечатками с указанного сайта, рапортом на имя Прокурора Московского района г. Калининграда от 30.11.2016 года, объяснением эксперта ЭКО УП № 3 УМВД России по г. Калининграду Ч. Н.Ю., который указал, что в ходе визуального осмотра интернет сайта htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580 установлено, что на видео изображена технология изготовления боевого капсульного пистолета. На видеозаписи имеются основные части огнестрельного оружия: устройство для придания направленного движения метаемому снаряжению, ствол, а также задняя заглушенная часть ствола вместе с капсульной трубкой выполняет роль затвора. В пистолете также присутствует рамка, часть которой выполнена из дерева. Пистолет на видео изготовлен по типу самодельного гладкоствольного шомпольного пистолета и может относиться к категории самодельного огнестрельного оружия. Указано, что исходя из особенностей конструкции пистолета можно сделать вывод о том, что по аналогии с охотничьим огнестрельным оружием данный пистолет с дульной части заряжается метательным веществом (типа пороха) и метаемым снаряжением (дробь, пуля, картечь), а воспламенение метательного заряда происходит с использованием капсюля, либо строительного патрон, вставляемого в вертикальную трубку казенной части ствола.

Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (статья 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии").

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: в том числе обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритету защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В статье 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривается ответственность организаций за причастность к терроризму - в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 -206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконных, без лицензирования, способах изготовления огнестрельного оружия в кустарных (домашних) условиях в сети Интернет.

Как указывалось выше, на странице вышеназванного интернет-сайта содержится информация об изготовлении оружия в домашних условиях, из находящихся в свободном обороте веществ и предметов. Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за террористический акт. Часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. В соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Соответственно информация, размещенная на странице сайта htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580, является незаконной,

Наличие данной информации на указанном интернет-сайте htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580 при наличии возможности доступа неограниченного доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о признании информации, размещенной на сайте htpps://www.youtub.com/watch?=EYZh9Ukx580 запрещенной к распространению в Российской Федерации, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице сайта htpp://www.youtube.com/watch?v=EYZh9Ukх580 о механизме изготовления оружия в домашних условиях, запрещенной к распространению в Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017 года.

Судья

Согласовано

Вартач-Вартецкая И.З.

Председатель Московского

районного суда г. Калининграда ФИО1