Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-386/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000903-14

Производство №2-386/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 15 октября 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участие адвоката Поздняковой М.А., предоставившей удостоверение №974 от 02 апреля 2019 года и ордер №2202 от 29 июня 2020 года,

при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру),

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение (квартиру), указав, что ей на основании договора дарения от 20 сентября 2010 года принадлежит квартира с кадастровым №, расположенная по <адрес>. Фактическая площадь квартиры составляет 79,5 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом от 15 декабря 2009 года и заключением ООО «Формула». На кадастровый учёт поставлена квартира площадью 52,7 кв. метра. Расхождение в площади спорной квартиры возникло из-за того, что при постановке на кадастровый учёт спорной квартиры как ранее учтённой по техническому паспорту, изготовленному 15 декабря 2009 года, из площади квартиры была исключена площадь равная 26,6 кв. метра, как указано в техническом паспорте по причине самовольного пристроя, что не соответствует действительности и опровергается техническим паспортом от 1972 года. В Управлении Росреестра по Пензенской области в исправлении технической ошибки отказано. Из технического паспорта 1972 года и технического паспорта 2009 года следует, что в состав спорной квартиры входят те же самые комнаты, конфигурация и площадь застройки не изменены. Расхождение возникло из-за утепления холодного коридора (комната №9 - 4,8 кв. метра и №10 - 2,1 кв. метра), что привело к увеличению в площади на 6,9 кв. метра. При этом комнаты №1 площадью 6,4 кв. метра и комната №2 площадью 13,3 кв. метра (общей площадью 19,7 кв. метра) являлись изначально тёплыми и должны были быть включены в площадь квартиры для постановки на кадастровый учёт. Истец ФИО2, ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, п. 1 ст. 3 ГПК РФ просила признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 79,5 кв. метров, расположенную по <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. При этом, представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просила сохранить квартиру общей площадью 79,5 кв. метров, расположенную по <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ. Также указала, что в спорной квартире без получения разрешения органа местного самоуправления было осуществлено утепление холодного коридора, демонтирована перегородка, сдвинута перегородка в санузле. Она обращалась в администрацию города Нижний Ломов с заявлением о получении разрешения на реконструкцию и перепланировку спорной квартиры, однако, ей было отказано в выдаче такого разрешения.

Заявление истца ФИО2 об уточнении исковых требований принято в порядке ст. 39 ГПК РФ протокольным определением.

Представитель истца ФИО2 - адвокат Позднякова М.А. уточнённые исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца ФИО2, представителя ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения представителя истца - адвоката Поздняковой М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на основании договора дарения квартиры от 20 сентября 2010 года принадлежит трёхкомнатная квартира, общей площадью 52,7 кв. метра, в том числе жилой – 37,1 кв. метра, расположенная по <адрес> (л.д. 8).

Аналогичные сведения содержатся в свидетельстве о государственной регистрации права от 27 октября 2010 года (л.д. 7).

Следовательно, истец ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 52,7 кв. метра по <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 10 января 1972 года по <адрес>, переименование произведено на основании решения городского собрания народных депутатов города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 14 января 2000 года), д. 9, усматривается, что в жилом доме по <адрес>, состоящая из: коридора площадью 4,8 кв. метра (помещение №1), кухни площадью 8,3 кв. метра (№2), туалета площадью 1,3 кв. метра (№3), ванной площадью 3,8 кв. метра (№4), коридора площадью 4,8 кв. метра (№5), жилой комнаты площадью 4,9 кв. метра (№6), жилой комнаты площадью 20,9 кв. метра (№7), жилой комнаты площадью 16,2 кв. метра (№8).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 15 декабря 2009 года общая площадь <адрес> указана как 79,5 кв. метра, в том числе жилая – 43,0, подсобная – 36,5. При этом, квартира состоит из: кладовой площадью 6,4 кв. метра (помещение №1), кухни площадью 13,3 кв. метра (№2), туалета площадью 1,8 кв. метра (№3), ванной площадью 3,8 кв. метра (№4), коридора площадью 4,3 кв. метра (№5), жилой комнаты площадью 5,9 кв. метра (№6), жилой комнаты площадью 20,9 кв. метра (№7), жилой комнаты площадью 16,2 кв. метра (№8), коридора площадью 4,8 кв. метра (№9), котельной площадью 2,1 кв. метра (№10). Также указано, что осуществлено самовольное переоборудование помещений - коридора площадью 4,8 кв. метра (№9), котельной площадью 2,1 кв. метра (№10).

Согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на 15 декабря 2009 года общая площадь <адрес>, г. Нижний Ломов указана как 79,5 кв. метра, в том числе жилая – 43,0, подсобная – 36,5. При этом, квартира состоит из: кладовой площадью 6,4 кв. метра (помещение №1), кухни площадью 13,3 кв. метра (№2), туалета площадью 1,8 кв. метра (№3), ванной площадью 3,8 кв. метра (№4), коридора площадью 4,3 кв. метра (№5), жилой комнаты площадью 5,9 кв. метра (№6), жилой комнаты площадью 20,9 кв. метра (№7), жилой комнаты площадью 16,2 кв. метра (№8), коридора площадью 4,8 кв. метра (№9), котельной площадью 2,1 кв. метра (№10). Также указано, что общая площадь изменилась за счёт уточнения площадей и строительства самовольного пристроя площадью 26,6 кв. метра (л.д. 10-12).

В кадастровом паспорте помещения от 15 декабря 2009 года общая площадь <адрес> указана как 79,5 кв. метра, в том числе жилая – 43,0, подсобная – 36,5. При этом, квартира состоит из: кладовой площадью 6,4 кв. метра (помещение №1), кухни площадью 13,3 кв. метра (№2), туалета площадью 1,8 кв. метра (№3), ванной площадью 3,8 кв. метра (№4), коридора площадью 4,3 кв. метра (№5), жилой комнаты площадью 5,9 кв. метра (№6), жилой комнаты площадью 20,9 кв. метра (№7), жилой комнаты площадью 16,2 кв. метра (№8), коридора площадью 4,8 кв. метра (№9), котельной площадью 2,1 кв. метра (№10). Также указано, что осуществлено самовольное переоборудование помещений - кладовой площадью 6,4 кв. метра (помещение №1), кухни площадью 13,3 кв. метра (№2), коридора площадью 4,8 кв. метра (№9), котельной площадью 2,1 кв. метра (№10). Общая площадь самовольного переоборудования составляет 26,6 кв. метров.

В кадастровом паспорте помещения от 19 августа 2010 года общая площадь <адрес> указана как 52,7 кв. метра, в том числе жилая – 37,1, подсобная – 15,6. При этом, квартира состоит из: кухни площадью 5,7 кв. метра (помещение №1), коридора площадью 4,8 кв. метра (№2), туалета площадью 1,3 кв. метра (№3), ванной площадью 3,8 кв. метра (№4), жилой комнаты площадью 20,9 кв. метра (№5), жилой комнаты площадью 16,2 кв. метра (№6). Указано, что площадь изменилась за счёт уточнения размеров.

Пунктом 1.7 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 за счёт собственных средств произвела переоборудование (переустройство) и перепланировку спорной квартиры, а именно произвела перепланировку помещений кладовой площадью 6,4 кв. метра, кухни площадью 13,3 кв. метра, где была демонтирована перегородка, смещена перегородка в санузле площадью 1,8 кв. метров, а также переоборудован (утеплён) коридор площадью 4,8 кв. метра.

Сведения о получении разрешения ФИО2 на перепланировку помещений в спорной квартире в материалах дела и инвентарном деле на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, не содержится, как и не содержится данных о дате осуществления перепланировки.

Таким образом, площадь принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по вышеуказанному адресу увеличилась с 52,7 кв. метра до 79,5 кв. метра.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодека РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако как следует из материалов дела, у истца отсутствуют необходимые документы на осуществление переоборудования, перепланировки спорной квартиры, такие как проект переустройства, акт ввода в эксплуатацию переоборудованного помещения, что подтверждается ответом администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района №2693 от 15 октября 2020 года, согласно которому ФИО2 отказано в выдаче разрешения на перепланировку квартиры №2 по <адрес> так как ей уже произведены работы по перепланировке жилого помещения. При этом в данном ответе также отражено, что бывшему собственнику указанного жилого помещения – ФИО1 на основании постановления администрации города Нижний Ломов №237 от 24 августа 2010 года было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по <адрес>, в связи с не представлением полного пакета документов в соответствии с жилищным законодательством. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения выполнены истцом самовольно.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В качестве доказательств соответствия произведённой перепланировки требованиям закона спорной квартиры градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом получено заключение соответствующей организации.

Так, из заключения о техническом состоянии несущих конструкций и о соответствии строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, составленному ООО «Формула», усматривается, что из анализа технической документации: технического паспорта 1972 года, подготовленного БТИ и технического паспорта 2009 года, подготовленного МУП БТИ Нижнеломовского района, исходя из обследования жилого помещения квартиры №2 по <адрес>, общих сведений о строении, времени строительства, сроков, эксплуатации следует, что конфигурация и площадь застройки жилого помещения - квартиры №2, расположенной в одноэтажном многоквартирном доме по <адрес>, не изменилась с 1972 года по настоящее время, при этом площадь квартиры изменена за счёт более точного подсчёта площади, перемещения перегородки в отапливаемой комнате №3, демонтажа перегородки в отапливаемой комнате №2, указанные перегородки не являются несущими и не повлияли на общую площадь вышеуказанного жилого помещения. Увеличение площади произошло за счёт самовольного утепления ранее холодного помещения №9 и №10. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома, в том числе и квартиры №2 по <адрес>, характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом и жилое помещение - квартира №2, по <адрес>, соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, многоквартирным домам, пригодным для постоянного проживания. Жилой дом и жилое помещение - квартира №2, по <адрес>, может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Таким образом, указанное заключение содержит вывод о том, что выполненные переоборудование (переустройство) и перепланировка в спорной квартире не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы других граждан, никаких существенных изменений характеристик жилого помещения не произошло, а потому в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Доказательств обратного, в том числе нарушений СНиП стороной ответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования истца о сохранении помещения в переоборудованном (переустроенном) и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено обстоятельств, позволяющих предположить наличие угрозы жизни и здоровью граждан или нарушение чьих-либо интересов, сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан.

При этом, после произведённой истцом в квартире перепланировки назначение указанного жилого помещения не изменилось.

Оснований полагать, что в спорной квартире производилась реконструкция (как указано в заявлении истца об уточнении исковых требований) у суда не имеется, поскольку те виды работ, что были осуществлены истцом в спорном жилом помещении, не подпадают под понятие реконструкции жилого помещения.

Вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав является, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14), вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 79,5 кв. метра.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру) удовлетворить.

Сохранить в переоборудованном (переустроенном) и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру общей площадью 79,5 кв. метров, расположенную по <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 79,5 кв. метров, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2020 года.

Судья О.А. Богданова