Решение № 2-2/10/2024 2-2/10/2024(2-2/214/2023;)~М-2/199/2023 2-2/214/2023 М-2/199/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-2/10/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой Н.В., при ведении протокола помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/10/2024 УИД 43RS0018-02-2023-000271-35 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа пгт Даровской», Министерству образования Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований указав, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в период с 04.04.2022 по 15.04.2022 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства КОГОБУ СШ пгт Даровской, деятельность которой осуществляется по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес> В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также учебникам и иной издательской продукции, в связи с чем КОГОБУ СШ пгт Даровской привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. С целью устранения выявленных нарушений на основании Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения требований до 01.09.2023г., которое до настоящего времени не исполнено.

С учетом уточненных требований просят в соответствии с требованиями ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» возложить на КОГОБУ СШ пгт Даровской обязанность в срок до 30.08.2024 устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в здании школы по адресу: <адрес>:

провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки на потолке от атмосферных осадков второго этажа в кабинетах № 30, №31, №33, в учительской; обеспечить ограждение всей территории учреждения по периметру забором; провести декоративный ремонт пола в коридоре первого и второго этажа; в большом спортивном зале (устранить дефекты и повреждения); провести декоративный ремонт стен в кабинете № 4 (1 класс); потолка и стен в санузле для девочек начальной школы; потолка в малом спортивном зале (устранить дефекты и повреждения); заменить неисправное санитарно-техническое оборудование - 4 унитаза с подвесными бачками в санузле для девочек начальной школы; устранить дефекты раковин для мытья рук в умывальных туалетов для мальчиков и для девочек на 1-м и 2-м этажах; привести параметры искусственной освещенности и уровень коэффициента пульсации в кабинете информатики и в большом спортивном зале, учитывая интервал неопределенности; обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и с защитными бортики по наружному краю стола; обеспечить маты и мячи, используемые в спортивном зале покрытием, выполненным из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; приобрести в овощной цех пищеблока среднетемпературное холодильное оборудование для хранения овощей и фруктов; заменить стол с маркировкой «МС» в мясорыбном цехе пищеблока на цельнометаллический; обеспечить наличие второй ванны в мясорыбном цехе и в овощном цехе; приобрести стол в овощной цех; провести декоративный ремонт пола в обеденном зале пищеблока;

- в здании помещения пищеблока КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: <адрес>

заменить окна с дефектами деревянных конструкций в раздевалке; обеспечить окна в обеденном зале, в помещениях пищеблока конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях пищеблока; провести ремонт пола в раздевалке (зоне для мытья рук), в моечной (устранить дефекты и повреждения); заменить деревянные стойки вешалок для одежды детей (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей); обеспечить наличие смесителя для подачи горячей и холодной воды в моечной для столовой посуды;

- в здании помещения КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: <адрес>

провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях интерната на 2 этаже, в кабинете 4б класса, кабинете иностранных языков, в туалете для девочек, туалете для мальчиков, в раздевалке; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; заменить учебную мебель (парты и стулья) в библиотеке (комнате для занятий), и в кабинете иностранных языков, заменить конструкции вешалок для одежды и стеллажи для обуви в раздевалке (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей мебели); провести ремонт пола в кабинете иностранных языков (устранить дефекты и повреждения); обеспечить окна во всех санузлах, библиотеке (комнате для занятий), конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; обеспечить наличие исправного санитарно-технического оборудования (1 унитаз в санузле для девочек на 2-м этаже); привести параметры искусственной освещенности в учебном кабинете 4а класса, учитывая интервал неопределенности;

- в помещении КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: 612140, <адрес>, пгт. Даровской, <адрес>:

обеспечить оконные проемы в коридоре 2-го этажа, кабинете №9, на лестничных пролетах, конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; обеспечить окна в санузлах для мальчиков и девочек на 1 этаже конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях начальной школы на 2 этаже, в кабинете №7(4-к класс), в кабинете №9; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; устранить дефекты пола в учебных кабинетах №6, 7; заменить учебную мебель (парты и стулья) в учебных кабинетах № 6, 7 (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей мебели); заменить 2 раковины для мытья рук в санитарном узле для девочек на 1-м этаже; обеспечить покрытие подходов и дорожек на собственной территории образовательного учреждения без дефектов; привести параметры искусственной освещенности в учебном кабинете №1 (2а класс у доски), в учебном кабинете №5 (3б класс); в учебном кабинете №3 (2в класс у доски), учитывая интервал неопределенности.

Возложить на Министерство образования Кировской области обязанность профинансировать устранение указанных нарушений.

Определением суда от 21.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Кировской области.

В судебное заседание представитель истца не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, на уточненных требованиях настаивает.

Представитель ответчика КОГОБУ СШ пгт. Даровской ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, в предыдущем судебном заседании с требованиями согласилась, дополнительно пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, часть нарушений устранена, в частности приведен коэффициент искусственной освещенности в норму, все лампы заменены на светодиодные, имеется акт выполненных работ и договор с поставщиком ламп; установлен смеситель, подводка горячей воды в одном из помещении столовой; частично проведен косметический ремонт. Учитывая необходимость изыскания денежных средств, для проведение работ по устранению недостатков необходимо время, в связи с чем просит предоставить срок для исполнения решения до 31.12.2024г.

Представитель ответчика - Министерство образования Кировской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. В отзыве указал, что в настоящее время администрацией КОГОБУ СШ пгт Даровской подготовлена сметная документация на замену окон в здании пищеблока, расположенного по адресу: <адрес> на сумму 1 012 563 руб., также подготовлена сметная документация на капитальный ремонт 3-х учебных зданий. Ранее школой проведена работа по частичному исполнению мероприятий, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 23.11.2023 № 137. По информации школы выполнены следующие пункты искового заявления: 3,7,9,15,21,22,23,29,33,42. Часть требований исполнена до судебного заседания, оставшиеся мероприятия смогут быть выполнены при выделении финансирования из областного бюджета. Необходимо учесть, что для устранения нарушений требований законодательства требуются значительные финансовые средства и временные затраты. Имущественное положение школы и министерства образования не позволяло исполнить предписание. Вопрос выделения средств на вышеуказанные цели будет рассмотрен при формировании расходов областного бюджета на 2024 год. Учитывая необходимость изыскания денежных средств в большем объеме, проведения подготовительных работ и закупочных процедур (в том числе подготовку проектно-сметной документации, запрос ценовых предложений по стоимости товара, работ, услуг поиск контрагентов для заключения договоров на проведение работ, приобретение товаров) устранение нарушений представляется возможным не ранее 31.12.2024.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. В отзыве указал, что считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, деятельность КОГОБУ СШ пгт Даровской осуществляется по адресам: <адрес> (здание школы), <адрес> (здание пищеблока); <адрес> (здание интерната<адрес> (здание школы). Основная цель деятельности учреждения – образовательная деятельность.

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателем указанных объектов недвижимости является МБОУ СОШ пгт Даровской на праве оперативного управления.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности КОГОБУ СШ пгт Даровской, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, которые отражены в акте плановой выездной проверки (л.д.31-41).

Сторонами наличие указанных в акте нарушений не оспаривалось.

На основании постановления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Котельничском районе от 28.04.2022 № 22030053 за указанные нарушения КОГОБУ СШ пгт Даровской привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей КОГОБУ СШ пгт Даровской выдано предписание от 15.04.2022 № 36 об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения до 01.09.2023.

В целях добросовестности соблюдения обязательных требований, устранения причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, оценки соблюдения обязательных требований в отношении КОГОБУ СШ пгт Даровской проведен профилактический визит, по результатам которого вынесено предписание от 23.11.2023 № 137 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.09.2024 (л.д.87-89).

Ответчиком принимались меры по устранению выявленных нарушений, в частности разработана сметная документация по обеспечению окон в обеденном зале, в помещении пищеблока конструкциями; в помещении КОГОБУ СШ пгт Даровской по адресу: <адрес> заменена мебель в кабинете № 9 (парты и стулья), в кабинете № 6 (парты); шкафы для пособий в кабинете № 4, №3, № 33 обеспечены покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; параметры искусственной освещенности и уровень коэффициента пульсации в кабинете информатики и в большом спортивном зале, приведены в соответствии с требованиями; заменены неисправные источники искусственного освещения в большом спортивном зале; обеспечено мебелью (стульями) в мясорыбном цехе; произведена отделка корпуса под моечной ванной и раковиной для мытья рук в мясорыбном цехе покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; в помещение пищеблока КОГОБУ СШ пгт Даровской по адресу: <адрес>: обеспечено наличием исправных источников искусственного освещения в обеденном зале; (п.22 иска) обеспечено подводкой горячей воды в туалете для сотрудников; (п.23 иска) имеется электрополотенце; обеспечено наличием исправных источников искусственного освещения в санузле для мальчиков (2-й этаж); в библиотеке (комнате для занятий); в спальне для мальчиков; параметры искусственной освещенности в учебном кабинете 4а класса приведены в соответствии с требованимяи; в помещении КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: <адрес> параметры искусственной освещенности в учебном кабинете № 1 (2-а класс у доски), в учебном кабинете № 5 (3б класс); в учебном кабинете № 3 (2-в класс у доски) приведены в соответствии с требованиями.

Вместе с тем, иные указанные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающих, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 этого же Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее – СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.2.1 СП 2.4.3648-20 установлено, что собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Согласно пункту 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В силу пункта 2.4.3 Санитарных Правил, покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов (п.2.4.11 СП 2.4.3648-20).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пп. 2.5.2 СП 2.4.3648-20);

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).

Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители (п. 2.6.3 СП 2.4.3648-20).

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон в помещениях должна обеспечивать возможность проветривания в любое время года. Для того, чтобы создавать оптимальные условия для детей, необходимо прежде всего оснастить помещения для пребывания детей термометрами.

В силу п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции

Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (пункт 2.8.3 СП 2.4.3648-20).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (пункт 2.8.9. СП 2.4.3648-20).

Все помещения, спортивный инвентарь и маты в спортивном зале подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств (п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20);

Учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами (п.3.4.8 СП 2.4.3648-20).

Указанные выше требования КОГОБУ СШ пгт Даровской в полном объеме не соблюдаются.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, учитывая, что в образовательном учреждении, независимо от организационно-правовых норм должны выполняться требования санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на КОГОБУ СШ пгт Даровской обязанности устранить вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в зданиях школы по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда в части устранения установленных нарушений необходимы дополнительные денежные средства, проведение закупочных процедур и оформления проектно-сметной документации, учитывая срок, указанный в предписании Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 23.11.2023 № 137, соблюдая баланс интересов сторон, суд полагает возможным установить ответчику КОГОБУ СШ пгт Даровской срок для исполнения решения суда до 01.09.2024, который является разумным, исполнимым и обоснованным для устранения нарушений данных требований.

Из Устава КОГОБУ СШ пгт Даровской следует, что школа является бюджетным учреждением, учредителем которого является Кировская область. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство образования Кировской области. Собственником имущества учреждения является Кировская область. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Министерство государственного имущества Кировской области (п.1.7,1.8,1.9 Устава).

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абз. 36 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, главным распорядителем бюджетных средств является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Поскольку главным распорядителем денежных средств общеобразовательного учреждения является Министерство образования Кировской области, которое в силу вышеуказанных норм имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Министерство образования Кировской области обязанности профинансировать мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, направленные на охрану жизни и здоровья учащихся и персонала КОГОБУ СШ пгт Даровской.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа пгт Даровской» (ИНН №) обязанность в срок до 01 сентября 2024 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в зданиях КОГОБУ СШ пгт Даровской:

- в здании школы по адресу: <адрес>

провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки на потолке от атмосферных осадков второго этажа в кабинетах № 30, №31, №33, в учительской; обеспечить ограждение всей территории учреждения по периметру забором; провести декоративный ремонт пола в коридоре первого и второго этажа; в большом спортивном зале (устранить дефекты и повреждения); провести декоративный ремонт стен в кабинете № 4 (1 класс); потолка и стен в санузле для девочек начальной школы; потолка в малом спортивном зале (устранить дефекты и повреждения); заменить неисправное санитарно-техническое оборудование - 4 унитаза с подвесными бачками в санузле для девочек начальной школы; устранить дефекты раковин для мытья рук в умывальных туалетов для мальчиков и для девочек на 1-м и 2-м этажах; привести параметры искусственной освещенности и уровень коэффициента пульсации в кабинете информатики и в большом спортивном зале, учитывая интервал неопределенности; обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ и с защитными бортики по наружному краю стола; обеспечить маты и мячи, используемые в спортивном зале покрытием, выполненным из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; приобрести в овощной цех пищеблока среднетемпературное холодильное оборудование для хранения овощей и фруктов; заменить стол с маркировкой «МС» в мясорыбном цехе пищеблока на цельнометаллический; обеспечить наличие второй ванны в мясорыбном цехе и в овощном цехе; приобрести стол в овощной цех; провести декоративный ремонт пола в обеденном зале пищеблока;

- в здании помещения пищеблока КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: <адрес>

заменить окна с дефектами деревянных конструкций в раздевалке; обеспечить окна в обеденном зале, в помещениях пищеблока конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях пищеблока; провести ремонт пола в раздевалке (зоне для мытья рук), в моечной (устранить дефекты и повреждения); заменить деревянные стойки вешалок для одежды детей (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей); обеспечить наличие смесителя для подачи горячей и холодной воды в моечной для столовой посуды;

- в здании помещения КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: 612140, <адрес>, пгт. Даровской, <адрес> (интернат):

провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях интерната на 2 этаже, в кабинете 4б класса, кабинете иностранных языков, в туалете для девочек, туалете для мальчиков, в раздевалке; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; заменить учебную мебель (парты и стулья) в библиотеке (комнате для занятий), и в кабинете иностранных языков, заменить конструкции вешалок для одежды и стеллажи для обуви в раздевалке (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей мебели); провести ремонт пола в кабинете иностранных языков (устранить дефекты и повреждения); обеспечить окна во всех санузлах, библиотеке (комнате для занятий), конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; обеспечить наличие исправного санитарно-технического оборудования (1 унитаз в санузле для девочек на 2-м этаже); привести параметры искусственной освещенности в учебном кабинете 4а класса, учитывая интервал неопределенности;

- в помещении КОГОБУ СШ пгт. Даровской по адресу: <адрес>:

обеспечить оконные проемы в коридоре 2-го этажа, кабинете №9, на лестничных пролетах, конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; обеспечить окна в санузлах для мальчиков и девочек на 1 этаже конструкциями, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений в любое время года, выполненными из цельного стеклополотна, без трещин; провести ремонтные работы кровли, исключающие попадания талых и дождевых вод в здание образовательного учреждения и провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки потолка и стен от атмосферных осадков в помещениях начальной школы на 2 этаже, в кабинете №7(4-к класс), в кабинете №9; провести обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха во всех помещениях; устранить дефекты пола в учебных кабинетах №6, 7; заменить учебную мебель (парты и стулья) в учебных кабинетах № 6, 7 (устранить дефекты и повреждения покрытия поверхностей мебели); заменить 2 раковины для мытья рук в санитарном узле для девочек на 1-м этаже; обеспечить покрытие подходов и дорожек на собственной территории образовательного учреждения без дефектов; привести параметры искусственной освещенности в учебном кабинете №1 (2а класс у доски), в учебном кабинете №5 (3б класс); в учебном кабинете №3 (2в класс у доски), учитывая интервал неопределенности.

Возложить на Министерство образования Кировской области обязанность профинансировать мероприятия, направленные для устранения вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства КОГОБУ СШ пгт Даровской.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перминова

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.