Решение № 2-129/2021 2-129/2021(2-3450/2020;)~М-3013/2020 2-3450/2020 М-3013/2020 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-129/2021

Дело № 2-129/2021

22RS0068-01-2020-004106-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре Е.А.Русаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, просит изъять путем выкупа принадлежащие истцам доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, установить размер возмещения за изымаемые доли 1 500 000 руб., пропорциональной доли принадлежащих на праве собственности материальным истцам, обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить материальным истцам возмещение за указанные изымаемые доли в размере 1500 000 руб., прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО13 по вопросу переселения из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом, в виде квартиры общей площадью 18 кв.м., по адресу : <...>. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда 19.06.2013 дом №50 по ул. Тимуровская г. Барнаула признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Барнаула №784 от 21.05.2015 жилые помещения и земельный участок изъяты, однако до настоящего времени мер по выкупу принадлежащих истцам долей не принято.

Выкупная цена определена на основании заявления истцов, согласно которому они оценивает рыночную стоимость долей жилого помещения и земельного участка в размере 1500 000 руб. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула влечет нарушение жилищных прав истцов.

После проведения по делу судебной экспертизы исковые требования уточнены по тем же основаниям, в уточненном иске прокурор просил изъять путем выкупа принадлежащие истцам доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1307526,49 руб. с возложением на ответчика обязанности по выплате истцам возмещения в указанном размере в равных долях в пользу каждого, прекратить право собственности истцов на принадлежащие им доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора г. Барнаула ФИО6 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просила взыскать с ответчика расходы по переезду и подбору жилья, размер которых установлен заключением эксперта.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО7 возражала против удовлетворения иска, поясняя, что многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан их аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы», переселение запланировано до 01.09.2025, данный срок не истек, пава истцов не нарушены. Кроме этого ответчик не согласен с размер рыночной стоимости спорного жилого помещения и размером компенсации за не произведенный капитальный ремонт, определенным по результатам судебной экспертизы, поскольку экспертом расчет произведен из площади комнаты с учетом вспомогательных помещений. Оснований для взыскания расходов на риэлтора и переезд также не имеется, так как на момент рассмотрения спора указанные услуги истцу не оказаны, расходы фактически не понесены. Просит установить срок исполнения решения три месяца с момента вступления его в законную силу.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что материальным истцам ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому принадлежит жилое помещение - комната №, расположенная в доме по адресу: <...>, общей площадью 18 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 19.06.2013 №47 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

11.07.2013 администрацией г.Барнаула было принято распоряжение №226-р о признании многоквартирного дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для сноса дома до 19.06.2015.

Постановлением администрации г. Барнаула от 21.05.2015 №784 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по Тимуровская, 50», изъяты земельный участок по указанному адрес и жилые помещения многоквартирного дома, в том числе принадлежащая истцам комната.

Согласно краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом №50 по ул.Тимуровская г.Барнаула, включен в Перечень домов, признанных аварийными до 2017 года. Определена планируемая дата окончания переселения – до 01.09.2025.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на квартиру №9 в доме не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения ответчиком не произведены.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения.

Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто.

Доводы ответчика о том, что аварийный дом включен в краевую адресную программу, которой запланирован срок окончания переселения до 01.09.2025, и о преждевременности заявленных требований, суд во внимание не принимает в силу следующего.

Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно п. 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 указанного закона предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов могут расходоваться на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;

выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление субсидий и пр.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", во исполнение федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда" Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019 утверждена краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы (далее – программа).

Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Согласно ч.4 программы, реализация мероприятий проводится по следующим направлениям:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах - по договорам мены;

строительство многоквартирных жилых домов;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, выплачиваемого гражданину, являющемуся собственником такого помещения, определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (п.5.1 программы).

Согласно п. 5.2 программы, в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 7 программы предусмотрены способы переселения граждан из жилых помещений: предоставление жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемое жилое помещение, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ и не могут ограничивать право собственников на выплату выкупной стоимости, до истечения установленного программой срока, при отсутствии намерения получить другое помещение взамен аварийного.

Иное предполагало бы, что сам факт включения аварийного дома в программу является отсрочкой по всем обязательствам перед собственниками, что не отвечает целям реализации адресной программы.

Кроме того, из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.

Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой дом №50 по ул. Тимуровская г.Барнаула признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии 19.06.2013, а включен в адресную программу по переселению только по прошествии более 6 лет - 01.04.2019. При этом, срок переселения запланирован до 01.09.2025, то есть спустя 12 лет с момента признания дома аварийным.

Указанные сроки являются чрезмерно длительными, не отвечают требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии ответчика по защите жилищных прав истца.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от 20.11.2020 №315С/20 стоимость 1 кв.м жилого помещения в доме по ул.Тимуровская, 50 в г.Барнауле составляет 23516 руб.

Вместе с тем, в рамках гражданского дела по иску прокурора .... в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах малолетней ФИО11, к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение проведена судебная экспертиза. По заключению ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от 27.11.2020 стоимость 1 кв.м жилого помещения в доме по ул.Тимуровская, 50 в г.Барнауле составляет 40058 руб.

Поскольку стоимость 1 кв.м. жилья в одном и том же многоквартирном жилом доме отличается почти в два раза, что дало суду основания усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от 20.11.2020 №315С/20, по делу была назначена повторная судебная экспертиза.

В соответствии с заключением повторной судебной экспертизы проведенной ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №842/6-2 от 29.03.2021 рыночная стоимость комнаты № № в многоквартирном доме №50 по ул. Тимуровская г. Барнаула, принадлежащей на праве общей долевой собственности истцам, включая право истцов на земельный участок и иное общее имущество (туалет, душ и др.) в данном многоквартирном доме на дату проведения экспертного исследования с учетом аварийности составляет 780 850 руб.

Данным заключением также установлено, что техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2007 год (дата первой приватизации) оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании заключения специалиста строительно-технической экспертизы выполненного ООО «Основа+» на 2011 год, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущий весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта № по ул. Тимуровская, 50, г.Барнаула на дату первой приватизации (2007 год) повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Стоимость работ, приходящаяся на долю истцов, по капитальному ремонту дома по адресу: <...>, требуемого на дату проведения экспертизы, составляет 488016, 49 руб.

Также экспертом установлено, что средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Барнаула составляет 2 550 руб., услуги риэлтора 36100 руб.

Эксперт также установил, что в связи с техническим состоянием дома признанного аварийным и подлежащим сносу, пребывание людей в доме опасно, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Заключение эксперта Министерства юстиции Российской Федерации» №842/6-2 от 29.03.2021 отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ, суд находит его объективным, полным и обоснованным. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой- либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Само по себе несогласие стороны ответчика с определенной экспертом стоимостью принадлежащей истцам комнаты не свидетельствует о недостоверности экспертного заключения в указанной части, оснований для назначения дополнительной экспертизы не имеется.

В судебном заседании эксперт пояснил, что при использовании сравнительного подхода взяты те аналоги для сравнения, которые к моменту проведения экспертизы существовали на рынке, размещение аналогов в иных районах города и иная площадь по сравнению с объектом оценке учтены при помощи применения корректировок.

Поскольку проживание в аварийном жилом помещении невозможно, создает опасность для жизни и здоровья истцов, установленные краевой адресной программой сроки переселения из аварийного дома правового значения не имеют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о выплате возмещения.

При разрешении спора по настоящему делу заключение повторной судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

При определении размера возмещения за жилое помещение подлежит учету его рыночная стоимость, определенная в заключении судебной экспертизы, в размере 780 850 руб.

Суд полагает, что денежное возмещение за изымаемое жилое помещение истцов должно состоять из рыночной стоимости жилого помещения с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме (в том числе на земельный участок домовладения), в денежное возмещение не подлежит включению отдельно стоимость земельного участка по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, технического паспорта на дом ул. Тимуровская, д. 50 г.Барнаула от 20.01.2015, квартира № № представляет собой жилое помещение общей площадью 18 кв.м. Экспертом при осмотре установлено, что в комнате произведено переоборудование, установлен унитаз без выделения в отдельное помещение.

Согласно вышеприведенному заключению судебной экспертизы, поскольку в исследуемом жилом доме имеются жилые помещения и вспомогательные помещения, находящиеся за пределами жилых помещений и используемые для обслуживания более одного жилого помещения, то в соответствии с ч.1 ст. 7 ЖК РФ, по аналогии подлежат применению положения ст. 15, 16, 42 ЖК РФ, исходя из содержания которых по взаимосвязи, в общую площадь жилого помещения подлежат включению доля площади вспомогательных помещений жилого дома, используемых для обслуживания более одного жилого помещения.

При этом к вспомогательным помещениям эксперт отнес следующие помещения: санузел № 1.1., площадью 5,6 кв.м, умывальник № 1.2 площадью 5,9 кв.м., санузел № 1.7 площадью 5,6 кв.м., санузел № 1.8 площадью 2,2 кв.м., санузел № 1.9 площадью 3,4 кв.м., душ № 1.10 площадью 6,7 кв.м., санузел № 2.3 площадью 5,4 кв.м., санузел № 2.4. площадью 5,4 кв.м., санузел № 2.5. площадью 5,3 кв.м., санузел № 2.6. площадью 5,9 кв.м. Общая площадь вспомогательных помещений составляет 51,4 кв.м.

Таким образом, эксперт определил долю исследуемой комнаты от общей площади жилых помещений здания 2,78% = 18/647,6 кв.м. х 100%, а также общую площадью вспомогательных помещений, приходящихся на квартиру истца 1,4 кв.м. = 51,4 х 2,78%/ 100%. Общая площадь комнаты с учетом вспомогательных помещений составила 19,4 кв.м. = 18 + 1,4.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ФИО12 пояснил, что спорное жилое помещение оборудовано унитазом, санузлом такое помещение не является, поскольку от комнаты не отгорожено, перепланировка не узаконена, в связи с чем данную комнату нельзя признавать квартирой. По пояснениям истцов при осмотре комнаты установлено, что они используют вспомогательные помещения всего дома (санузлы, душевые).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Под коммунальной квартирой понимается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок.

В силу ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире). Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), которые суд полагает возможным применить по аналогии к сложившимся правоотношениям, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Исходя из содержания положений статей 7, 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав.

Поскольку истцам принадлежит комната в жилом доме «коридорной системы», о чем прямо указано в техническим паспорте от 20.01.2015 (по структуре и организации проживания схож с принципом организации коммунальной квартиры, а именно: жилая комната является объектом права собственности, а помещения в квартире, а в рассматриваемом случае - в доме, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность человека, – душ, туалет, кухня - обслуживают несколько комнат), учитывая предусмотренный законом принцип равнозначного возмещения взамен аварийного жилья по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствии требованиям санитарных норм и правил, суд приходит к выводу об обоснованности включения в общую площадь жилого помещения, подлежащего изъятию путем выкупа, долю вспомогательных помещений, приходящихся на данную комнату, необходимых для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости рассчитывать рыночную стоимость жилого помещения № по ул.Тимуровская,50 в г.Барнауле с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме.

В соответствии ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из анализа ч. 7 ст. 32, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 37, ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом, являющийся элементом общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, неразрывно связаны с ним, и не могут самостоятельно оцениваться и отчуждаться, лишены самостоятельной оборотоспособности.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещения, суд учитывает также следующее.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

При проведении экспертизы установлено, что имела место приватизация жилого помещения в данном доме в 2007 году.

Экспертом произведена оценка исходя из нуждаемости дома в капитальном ремонте по состоянию на 2007 год.

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.

Заключением эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ установлено, что по состоянию на 2007 год дом уже нуждался в проведении капитального ремонта

Поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, возникновению его аварийного состояния, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истцов в размере 488016, 49 руб., подлежит включению в размер возмещения.

В силу положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, ст. 15 ГК РФ о праве лица, жилое помещение которого признано аварийным и подлежит изъятию, на полное возмещение убытков, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг риэлторов.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 1307526,49 руб. (780850 руб. + 488016,49 руб. + 2 550 руб. + 36100 руб.).

Возмещение в указанном размере подлежит взысканию в пользу истцов в равных долях с учетом размера их долей в праве собственности на спорное имущество.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Определяя надлежащего ответчика, суд руководствуется следующим.

Согласно Уставу городского округа-города Барнаула Алтайского края, администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2021 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию о выплате возмещения за изымаемые жилые помещения является комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула является ненадлежащим ответчиком.

Оценивая фактические обстоятельства, длительность рассмотрения дела в суде, техническое состояние дома, суд полагает возможным в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку для исполнения решения суда требуется выделение бюджетных средств.

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить в части.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату № по ул.Тимуровская, 50 в г.Барнауле в размере 1307 526 руб. 49 руб. в равных долях каждому.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Д.А. (1/4 доля каждого) на комнату № по ул.Тимуровская, 50 в г.Барнауле после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на комнату №7 по ул.Тимуровская, 50 в г.Барнауле после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова