Решение № 12-315/2019 12-8/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-315/2019

Дело № 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника индивидуального предпринимателя шутова Александра Владимировича - Титовой Марии Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года индивидуальный предп ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, по которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитником ФИО1 – Титовой М.С. обжаловано указанное постановление в Ленинский районный суд г. Ярославля. В обоснование позиции защитник указала, что с постановлением от 18 сентября 2019 года не согласны, ИП ФИО1 данное правонарушение не совершал, не может отвечать за действия виновных лиц, так как торговый модуль по адресу: <адрес> был передан во владение и пользование по договору аренды № от 01 сентября 2018 года, заключенному между ИП ФИО1 и ООО 1, затем, по договору субаренды № от 01 сентября 2018 года, заключенному между ООО 1 и АО 1 помещение было передано во владение и пользование АО 1, который и является конечным потребителем. Субарендатор принял помещение 01 сентября 2018 года по акту приема-передачи и согласно Акту по разграничению эксплуатационной собственности между арендатором и субарендатором, прибор учета находится в эксплуатационной ответственности АО 1. Факт замены прибора учета АО 1 подтверждается актом № от 31 июля 2019 года, в котором также указано, что замена произошла без согласования с собственником помещения силами и за счет АО 1.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 Титова М.С. в суде доводы жалобы поддержала.

Представитель ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО2 в судебном заседании возражала по жалобе.

Представитель заинтересованного лица ПАО «МРСК «Центра» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 6 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. Сотрудниками ПАО «МРСК «Центра» 31 июля 2019 года был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: была произведена самовольная замена прибора учета, был причинен ущерб ПАО «МРСК «Центра» на сумму 14 981 рубля, о чем составлен акт №.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, самовольно осуществившее подключение к электрической сети, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2019 года, заявлением заместителя директора по безопасности – начальником отдела безопасности начальника филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», объяснениями представителя должного лица ФИО 1, актом о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № от 31 июля 2019 года.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Титовой М.С. о непричастности к самовольному подключению к электрическим сетям не могут быть приняты судом, так как согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Договоры аренды и субаренды, представленные в суд, не содержат обязанности арендатора (субарендатора) заключать договоры с энергоснабжающей организацией.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

Совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Выводы о размере назначенного административного наказания достаточно мотивированы мировым судьей, наказание назначено ИП ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в минимальных пределах. Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи от 18 сентября 2019 года, суд второй инстанции не усматривает, а потому жалобу защитника Титовой М.С. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Титовой Марии Сергеевны - без удовлетворения.

Судья Н.А.Соколова