Апелляционное определение № 33-16039/2025 33-192/2026 от 11 января 2026 г.

Судья Дмитриева И.В. УИД 61RS0060-01-2025-000286-15

№ 33-192/2026

№ 2-211/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Петриченко И.Г., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Туриеве О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 11 августа 2025 года. Заслушав доклад судьи Петриченко И.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 17.04.2025 он обратился в территориальный орган Социального фонда России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам которого 22.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области принято решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих работах требуемой продолжительности. Так, в стаж для определения права на досрочную пенсию не включены периоды работы с 17.08.2009 по 01.03.2011, с 01.03.2011 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 и 5 разряда. С таким решением пенсионного органа он не согласен, так как в спорные периоды он выполнял работы, включенные в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, что подтверждается сведениями трудовой книжки. По независящим от него причинам, он не имеет возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в его льготный стаж периоды работы с 17.08.2009 по 01.03.2011 и с 01.03.2011 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 и 5 разряда, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2025.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 11.08.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в льготный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 17.08.2009 по 14.01.2010, с 16.01.2010 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4, 5 разряда; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2025.

С указанным решением не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт указывает, что работы в особых условиях и в обычных условиях труда на одном и том же предприятии, организации могут существенно отличаться друг от друга по степени нагрузки, степени неблагоприятного воздействия на человека, в связи с чем определяется возможность включения периодов этой работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ, документам, имеющимся в распоряжении ОСФР Ростовской области, спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку работодателем не подтверждена работа истца в эти периоды в особых условиях труда. Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался трудовой книжкой истца и сведениями в отношении периода работы с 01.06.2011 по 24.07.2013, где в ИЛС истца работодателем предоставлены сведения с кодом льгот. Однако, спорный период работы истца с 17.08.2009 по 31.05.2011 работодателем не указан, как льготный. Само по себе наименование профессии не подтверждает характер выполняемой истцом работы в спорные периоды в особых условиях. Спорные периоды работы истца относятся к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 01.01.2002), и согласно законодательству при подсчете страхового стажа периоды предусмотренные ст.ст. 11 и 12 Закона «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Однако, в сведениях ИЛС ЗЛ истца спорные периоды работы не значатся, как работа в особых условиях (без кода льгот) и работодателем не подтверждаются. Полагает, что отсутствуют основания для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения ФИО1 работ в особых условиях. В связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2025 истцу также отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.01.2002.

17.04.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 22.04.2025 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В специальный страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 не включены периоды с 01.07.2008 по 31.12.2008, с 20.01.2009 по 14.01.2010, с 16.01.2010 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» ввиду отсутствия в ИЛС ЗЛ кода льготы.

Полагая свои права нарушенными истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 66 ТК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, исходил из того, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности в ООО «Строительномонтажный поезд» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 и 5 разряда в период с 17.08.2009 по 14.01.2010 и 16.01.2010 по 31.05.2011, и пришел к выводу о том, что, указанные периоды подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку с учетом включенных в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с 17.08.2009 по 14.01.2010 и 16.01.2010 по 31.05.2011 продолжительность страхового стажа составит 29 лет 3 месяца 3 дня, продолжительность специального страхового стажа 13 лет 1 месяц 16 дней, величина ИПК 71,839, пришел к выводу, что у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть с 17.04.2025.

Судебная коллегия, с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, в связи с чем, полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, в целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 указанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона" О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Для назначения досрочной пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

На основании абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.09.2019 N 2206-О).

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о льготном характере работы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Так, в силу пункта 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу статей 14, 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также статей 3,5, 8.1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, с 17.08.2009 по 31.05.2011 истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4,5 разрядов в ООО «Строительномонтажный поезд».

Согласно Списку № 2 от 1992 года, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлена позиция 2290000а-14612 «монтажники но монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Вместе с тем, само по себе указание на наименование профессии, не подтверждает характер выполняемой истцом работы в спорный период, а свидетельствует о периоде работы в определенной должности, и не позволяет сделать вывод о работе в особых условиях.

Спорные периоды работы истца с 17.08.2009 по 01.03.2011 и с 01.03.2011 по 31.05.2011 относятся к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в связи с чем, при подсчете страхового стажа периоды предусмотренные ст. 11 и 12 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Однако, в сведениях ИЛС ЗЛ истца спорные периоды работы не значатся, как работа в особых условиях (не указан код льготы), т.е. работодатель не подтверждает эту работу ФИО1 в особых условиях труда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Однако, истцом в нарушение указанных положений ст. 56 ГПК РФ не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства наличия оснований для включения периодов работы ФИО1 с 17.08.2009 по 01.03.2011 и с 01.03.2011 по 31.05.2011 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение истцом ФИО2 работы в особых условиях труда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 17.08.2009 по 01.03.2011, с 01.03.2011 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4,5 разряда удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что периоды с 17.08.2009 по 14.01.2010 и 16.01.2010 по 31.05.2011 подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сделан без учета норм материального права, так как определение круга лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и льготное исчисление стажа, отнесено к исключительной компетенции законодателя.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, на дату принятия решения пенсионным органом об отказе в назначении истцу досрочной пенсии данные о характере работы ФИО1 в спорные периоды работодателем не представлены, спорные периоды работы в ИЛС ЗЛ не содержат кода льготы, следовательно, работодателем не подтвержден факт работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о включении периодов с 17.08.2009 по 14.01.2010 и 16.01.2010 по 31.05.2011 в ООО «Строительномонтажный поезд» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4,5 разряда, а также основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 17.04.2025.

Поскольку при вынесении решения судом неправильно определенны обстоятельства, имеющие значение для дела, решение суда принято с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), при указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чертковского районного суда Ростовской области от 11 августа 2025 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.01.2026.