Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-361/2019

УИД 43RS0018-01-2019-000654-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 5 июля 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Косолаповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование требований указал, что работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа. Решением ответчика от <дд.мм.гггг> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем не согласен.

С учетом уточнений просит зачесть в специальный стаж работу в сезоны добычи торфа <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годов как полные календарные годы, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в сезон добычи торфа работали по 6 дней в неделю, иногда в хорошую погоду - без выходных. В непогоду работать не прекращали. Бывало, что в сезон добычи торфа работодатель направлял работать другой цех или в командировку. Отпуск в сезон добычи торфа предоставляли по семейным обстоятельствам, например, в связи с похоронами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что сезоны добычи торфа <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годы истцом не отработаны полностью.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 <дд.мм.гггг> рождения (л.д. <...><дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <дд.мм.гггг><№> истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ; признанный ответчиком специальный стаж составил 5 лет 7 месяцев 5 дней (л.д. <...>).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного ФЗ, на один года за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Мужчинам в возрасте 58 лет требуемый стаж 6 лет 3 месяца.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работы (деятельности) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, раздел XIX «Добыча торфа», раздел I «Работы по добыче», позиция 2200100а-13842 предусмотрены «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа», «машинисты волкователей», «машинисты машин по сушке фрезерного торфа», «машинисты машин по уборке фрезерного торфа», «машинисты торфоуборочных машин».

Порядок применения Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 разъяснен в Указаниях Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У. Согласно пунктам 3 и 6 Указаний право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. При переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Аналогичные нормы содержатся в Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29:

- пункт 5. - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные;

- пункт 17. - при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Согласно п. 13 Правил от 11.07.2012 № 516 периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498. Данным перечнем предусмотрена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа», утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.86 № 123, сезон добычи торфа в Кировской области установлен с 1.06. по 31.08. и составляет 92 календарных дня.

Статьей 2 Кодекса законов о труде РФ (действовал в спорные периоды) было гарантировано право каждого работника на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков.

В соответствии со ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.

Согласно оспариваемому решению ответчика в специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда зачтены, в том числе, периоды работы по фактической продолжительности рабочего времени с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку сезон добычи торфа отработан не полностью (работал в колхозе в начале и в конце сезона).

В трудовой книжке ФИО2 (л.д. <...>) имеются следующие сведения о его работе в спорные периоды:

- <дд.мм.гггг> - принят в Отворское торфопредприятие подсобным транспортным рабочим второго разряда на лесопильный участок;

- <дд.мм.гггг> – направлен на курсы машинистов машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

- <дд.мм.гггг> – присвоена специальность машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа;

- <дд.мм.гггг> – направлен на курсы машинистов гусеничных кранов;

- <дд.мм.гггг> – присвоена специальность машиниста (крановщика) гусеничных кранов;

- <дд.мм.гггг> – в связи с введением новых условий оплаты труда присвоена квалификация машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа 6 разряда, слесаря по ремонту ДСМ и трактором 4 разряда, машинист крана;

- <дд.мм.гггг> – уволен.

Периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зачтены ответчиком в специальный стаж истца по фактической продолжительности, период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зачтен как полный календарный год. Указанное свидетельствует о том, что ответчик признает выполняемую истцом с 1983 по 1993 годы работу в должности, предусмотренной Списком №2 Постановления от 26.01.1991 №10.

Согласно архивной справке МКУ «Архив города Котельнича» от <дд.мм.гггг> №Ч-908/2 (л.д. <...>) в архивном фонде ФГУП «Кирторф» Отворское торфопредприятие в документах по личному составу /приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2/ имеются сведения о работе ФИО2 <дд.мм.гггг> г.р., в том числе:

- <дд.мм.гггг> - … об оказании помощи колхозам и совхозам района в проведении весенних полевых работ направить в распоряжение администрации колхоза «Колос» с <дд.мм.гггг> (срок не указан) следующих механизаторов с тракторами: ФИО2;

- <дд.мм.гггг> – открыть сезон добычи с <дд.мм.гггг>. Расстановка рабочих-механизаторов и технологического оборудования в пятом производственном участке в сезоне <дд.мм.гггг> года: ФИО2 – машинист уборочной машины;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – предоставить дополнительный отпуск на период выпускных экзаменов за 11 класс заочной школы рабочей молодежи Отворской УКП с <дд.мм.гггг> следующим учащимся: ФИО2 … Начальникам цехов, участков и отделов торфопредприятия обеспечить явку учащихся ШРМ и освободить и от основной работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- <дд.мм.гггг> – с <дд.мм.гггг> сезон добычи торфа считать закрытым;

- <дд.мм.гггг> - … об оказании помощи колхозам и совхозам района в проведении весенних полевых работ направить в распоряжение администрации колхоза «Колос» с <дд.мм.гггг> следующих механизаторов с тракторами сроком на один месяц: ФИО2;

- <дд.мм.гггг> – открыть сезон добычи торфа с <дд.мм.гггг>. Расстановка рабочих-механизаторов и технологического оборудования на втором производственном участке в сезоне 1986 года: Черемискин Алекс.ФИО3. – машинист сушки и валкования, фрезерный торф;

- <дд.мм.гггг> – об оказании помощи колхозу «Ударник» на ремонт фермы направить в распоряжение администрации колхоза «Ударник» с <дд.мм.гггг> (срок не указан) механизаторов: ФИО2;

- <дд.мм.гггг> – с <дд.мм.гггг> сезон добычи торфа считать закрытым.

В архивной справке от <дд.мм.гггг> № Ч-908/2 (л.д. <...>), копиях лицевых счетов Отворского торфопредприятия за спорные периоды работы истца указано следующее:

- <дд.мм.гггг> г.: сезон добычи торфа с 20 мая по 22 сентября; с 26 апреля по 25 мая работа в колхозе, с 30 мая по 8 июня и с 12 по 25 июня дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в ШРМ, должность с мая по сентябрь – машинист машин по добыче и переработке фрезерного торфа; с 26 по 29 мая (в сезон) отработан 1 день, с 9 по 11 июня отработано 3 дня, с 26 по 30 июня отработано 4 дня, в июле – 207 часов (26 дней), в августе отработано 29 дней, с 1 по 22 сентября отработано 174 часа (22 дня);

- <дд.мм.гггг> г.: сезон добычи торфа с 11 мая по 19 сентября; работа в связи с производственной необходимостью в колхозе с 27 апреля по 27 мая и с 9 по 19 сентября; должность с мая по сентябрь – машинист машин по добыче и переработке фрезерного торфа; с 28 по 31 мая отработано 4 дня, в июне отработано 25 дней, в июле – 22 дня, в августе – 235 часов (29 дней), с 1 по 8 сентября – 6 дней.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды отпусков (в том числе дополнительных), что в <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годах ФИО2 переводился на другую работу для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах на период, не превышающий одного месяца в течение сезона добычи торфа, учитывая, что ранее действовавшим и действующим в настоящее время трудовым законодательством гарантировано право каждого работника на отдых путем предоставления еженедельных выходных дней, суд находит установленным, что в <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годы истец полностью отработал сезоны добычи торфа, поэтому полностью отработанные сезоны добычи торфа полежат зачету в специальный стаж ФИО2 как полные календарные годы (всего 2 года).

Доказательств того, что в сезоны добычи торфа в указанные годы истцом выполнялась работа, не предусмотренная Списком №2 от <дд.мм.гггг>, или имелись периоды отвлечений (прогулы, забастовки, отпуска без сохранения заработной платы), ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исключая из специального стажа ФИО2 период продолжительностью <...> месяцев <...> дней работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (поскольку работа в каждый из сезонов добычи торфа в <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> годы подлежит зачету как полный календарный год), согласно решению от <дд.мм.гггг><№> ответчик признал стаж ФИО2 на соответствующих видах работ продолжительностью <...> года <...> месяцев <...> дней (<...> лет <...> месяцев <...> дней – <...> месяцев <...> дней).

Судом установлено, что зачету в стаж истца на соответствующих видах работ подлежат сезоны добычи торфа в <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> годы как полные календарные годы продолжительностью 2 года.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что на день обращения истца <дд.мм.гггг> (полных <...> лет) в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО2 составлял <...> лет <...> месяцев <...> дней (признанные ответчиком <...> года <...> месяцев <...> дней + признанные судом <...> года), что являлось достаточным для назначения ему досрочно пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составлял более <...> лет. Таким образом, ответчик необоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) зачесть ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- работы в Отворском торфопредприятии в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - полностью отработанные сезоны добычи торфа как полные календарные годы.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Шабалина Е.В.