Постановление № 5-167/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-167/2019

Дело № 5 - 167/2019

74RS0028-01-2019-002639-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Ю.Д.

с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3»,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № 3» совершило административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, при следующих обстоятельствах:

В период с 16 февраля 2019 года до 29 апреля 2019 года Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № 3» не предоставило годовой отчет за 2018 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ списка 2, списка 3, подлежащих контролю в РФ по установленной форме, который должен был направлен до 15 февраля 2019 года.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статье 6.16 КоАП РФ.

Представитель Государственного бюджетного учреждения «Городская больница № 3» ФИО1 участвующая в судебном заседании, обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, просила признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, указывая, что административное правонарушение совершено впервые.

Представитель ОМВД России по г. Копейску в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Заслушав представителя Государственного бюджетного учреждения «Городская больница № 3», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, что Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № 3», в нарушение приведенных выше требований не представило до 15.02.2019г. отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год. Указанный отчет был предоставлен в апреле 2019 года, что не оспаривается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год в Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № 3», приказом ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Копейска» о возложении ответственности за организацию работы наркотическими и сильнодействующими веществами на заместителя главного врача по медицинской части С.Н.С., должностной инструкцией заместителя главного врача, копией отчета об использовании наркотических и психотропных веществ за 2018г., представленной в уполномоченный орган 30 апреля 2019г.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № 3» является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Таким образом, действия Государственного бюджетного учреждения «Городская больница № 3» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 11 июня 2019г., отчет Государственным бюджетным учреждением «Городская больница № 3» был предоставлен - 29 апреля 2019г.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Государственным бюджетным учреждением «Городская больница № 3» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным производство по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чинькова