Решение № 2-1581/2018 2-1581/2018~М-1207/2018 М-1207/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1581/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1581/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ. В качестве оснований иска указано, что решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от 19.12.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 02.10.1990 по 04.09.1992 в должности медсестры детского сада <Номер обезличен>; с 26.11.2004 по 15.09.2009 в должности медсестры отдела главного механика ЗАО «Труд-Байкал».

ФИО1 полагает указанное решение незаконным и, уточнив исковые требования, просит признать решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от 19.12.2017 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с 02.10.1990 по 04.09.1992 в должности медсестры детского сада <Номер обезличен>; с 26.11.2004 по 15.09.2009 в должности медсестры отдела главного механика ЗАО «Труд-Байкал» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – 06.12.2017, обязать ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения с 06.12.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, указав, что согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Работа медсестрой в ЗАО «Труд-Байкал» не относится к учреждению здравоохранения. В связи с чем прости отказать в иске в полном объеме, с учетом, что ответчиком 07.05.2018 вынесено решение № 152 об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии, где был зачет период работы с 02.10.1990 по 30.09.1993 в детском саду № 24 прииска «Артемовский» в качестве медицинской сестры. В связи с чем просит отказать в удовлетворении требований истца и в данной части иска.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и т.д. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Списки № 781, № 1066, № 464 и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что 06.12.2017 истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Иркутском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области № 2453 от 19.12.2017 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы с 02.10.1990 по 04.09.1992 в должности медсестры детского сада № 24, с 26.11.2004 по 15.09.2009 в должности медсестры отдела главного механика ЗАО «Труд-Байкал», поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списками.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлено решение от 07.05.2018 № 152 об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии, в соответствии с которым истцу ФИО1 зачли в стаж на соответствующих видах работ период работы с 02.10.1990 по 30.09.1993 в детском саду № 24 прииска «Артемовский» в качестве медицинской сестры. В связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего дела нарушений прав истца в данной части исковых требований не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о зачете периода работы с 02.10.1990 по 30.09.1993 в детском саду № 24, поскольку защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с 26.11.2004 по 15.09.2009 в должности медсестры отдела главного механика ЗАО «Труд-Байкал» суд приходит к следующему выводу.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Под учреждением в силу п.1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 – АТ-IV <Номер обезличен> следует, что 26.11.2004 ФИО1 принята медсестрой в отдел главного механика Закрытого акционерного общества «Труд-Байкал» на основании приказа <Номер обезличен> от 26.11.2004, уволена из указанной организации 15.09.2009 на основании приказа <Номер обезличен> от 15.09.2009.

В соответствии со справкой, выданной ЗАО «Труд-Байкал» от 10.03.2012 за <Номер обезличен>, ФИО1 действительно работала в ЗАО «Труд-Байкал» на полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в должности медицинской сестры в отделе главного механика с 26.11.2004 по 15.09.2009.

Как видно из наименования организации «Труд-Байкал» по своей организационно-правовой форме она является акционерным обществом закрытого типа.

Таким образом, истец ФИО1 была принята и осуществляла свою трудовою деятельность в спорный период с 26.11.2004 по 15.09.2009 в акционерном обществе закрытого типа «Труд-Байкал», который по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения.

Принимая во внимание, что ЗАО «Труд-Байкал» не имела организационно-правовой формы учреждения, возможность для досрочного назначения медицинским работникам этой организации пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью исключается, так как право на назначение такой пенсии в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781, и исходя из разъяснений, данных в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предоставляется только работникам учреждений здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ее стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не может быть зачтен стаж работы в должности медицинской сестры в отделе главного механика с 26.11.2004 по 15.09.2009. В связи с отсутствием у истицы необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ее стаж составляет 27 лет 11 месяцев 17 дней (с учетом периода работы с 02.10.1990 по 30.09.1993 в детском саду № 24 в качестве медицинской сестры) при требуемом 30 лет, у ФИО1 не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 о признании решения УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 2453 от 19.12.2017 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении периодов работы с 02.10.1990 по 04.09.1992 в должности медсестры детского сада № 24, с 26.11.2004 по 15.09.2009 в должности медсестры отдела главного механика ЗАО «Труд-Байкал» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании за ней право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – 06.12.2017; обязании ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения с 06.12.2017 в полном объеме.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая