Постановление № 5-100/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-100/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Можга Удмуртской Республики 11 июня 2019 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг рождения, уроженки <***> УАССР, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, <***>, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от 23 января 2019 года, составленному участковым уполномоченным полиции ГУ МО МВД России «Можгинский», ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 07 декабря 2018 года в 16 часов 22 минут, ФИО1, находясь по месту жительства: Удмуртская Республика, <***>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с надписью на этикетке «GLAZOV», объемом 500 мл, с содержанием этилового спирта 86,5%, по цене 100 рублей за бутылку.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №*** от 23 января 2019 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, необходимые для исследования события правонарушения, и сведения о лице, его совершившем,

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от 09 декабря 2018 года;

- рапорт помощника оперативного дежурного МО МВД России «Можгинский» о выявлении факта продажи спиртосодержащей жидкости по адресу: УР, <***>;

- объяснения ФИО1 от 23 января 2019 года, которым она подтверждает продажу спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с надписью на этикетке «GLAZOV» по цене 100 рублей за бутылку;

- объяснения Б.Р.П. от 07 декабря 2018 года, которыми подтверждается, что он приобрел у ФИО1 по адресу: УР, <***>, за 100 руб. бутылку водки, объемом 0,5 л.;

- протокол изъятия вещей и документов от 07 декабря 2018 года, согласно которого у Б.Р.П. по адресу: УР, <***>, изъята бутылка объемом 0,5 л, с этикеткой «GLAZOV», с прозрачной жидкостью.

- справка об исследовании от 12 января 2019 года, в результате которого установлено, что поступивший на исследование образец жидкости в бутылке представляет собой спиртосодержащую жидкость, содержат в своем составе этиловой спирт с объемной долей этилового спирта 36,5%.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществлении которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании от 12 января 2019 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание справку об исследовании от 12 января 2019 года, в соответствии с которой представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, при этом, специалистом не указано, являются ли данные образцы алкогольными или спиртосодержащими пищевыми продукциями, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Можгинский районный суд УР.

Судья Шуравин А.А.