Постановление № 5-450/2024 от 13 декабря 2024 г. по делу № 5-450/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 14 декабря 2024 г.

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Казимирова А.Н. (<...>) рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося <ДАТА> года рождения в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее профессиональное образование, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении двоих детей, русским языком владеющего, не нуждающегося в переводчике, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

установил:

в Кировский районный суд <адрес> из ОП № УМВД России <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ознакомлен, в судебном заседании от услуг адвоката отказался, отводов суду не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что супруга является гражданкой Российской Федерации, он намерен заключить контракт с Министерством обороны и убыть в зону СВО.

УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что <ДАТА> в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Р.Таджикистан ФИО1 <ДАТА> г.р., прибыл на территорию РФ через КПП «Караузек» <ДАТА> на миграционном учет встал по адресу: <адрес> до <ДАТА> по настоящее время уклоняется от выезда и находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 выезда из РФ и въезда в РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА> №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <ДАТА> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 приведенного Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <ДАТА> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин Р.Таджикистан ФИО1 <ДАТА> г.р., прибыл на территорию РФ через КПП «Караузек» <ДАТА> на миграционном учет встал по адресу: <адрес> до <ДАТА> по настоящее время уклоняется от выезда и находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1, достоверно зная о своей обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, с <ДАТА> данную обязанность не исполнил, пренебрежительно относясь не только к общепринятым нормам поведения в принимающей стране, но и к законам, нарушение которых порождает административную ответственность.

<ДАТА> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан ФИО2 Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО2 данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, объяснением ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ принимает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела, судьей не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Разрешения вопрос о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

Относительно определения критериев допустимости высылки лица за пределы территории страны пребывания, следует установить пределы усмотрения исходя из обоснованного и справедливого равновесия между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, и при этом, правильно и оправданно учитывать, что выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В этой связи, при применении дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как установлено ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания в РФ с <ДАТА>, вместе с тем нарушение такого характера имело место на протяжении недлительного времени. ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, является отцом двоих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, которые находятся на его иждивении.

В этой связи суд приходит к выводу о возможности не применять дополнительное наказание - выдворение за пределы территории России, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося <ДАТА> рождения в <адрес> (паспорт Республики Таджикистан №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>); номер счета получателя платежа: № в отделение Волгоград//УФК по <адрес>; БИК №; КПП № КБК №; код ОКТМО №; ИНН №; УИН 18№, наименование платежа: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду л/с №).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись А.Н. Казимирова

<данные изъяты>