Постановление № 5-298/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-298/2019

Дело № 5-298/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 30 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СК Строймеханизация», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> рядом с <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>), ООО «СК Строймеханизация» допустило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности по профессии каменщика был привлечен не имеющий патента гражданин <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании защитник ООО «СК Строймеханизация» ФИО2 вину юридического лица в совершении правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «СК Строймеханизация». В связи с истечением срока действия патента, ФИО1 был уволен, он выехал с территории Российской Федерации и вновь въехал. После чего ФИО1 подал документы на получение патента. Не зная об этом, сотрудник ООО «СК Строймеханизация» ФИО3 привлек ФИО1 для выполнения работ при строительстве многоквартирного дома. Действительно на момент проверки у ФИО1 не было патента, он должен был получить его позже. Просила назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа с учетом положений ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «СК Строймеханизация» в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>, строительный объект рядом с домом №;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке указанной строительной площадки, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, не имея патента, что зафиксировано и на приложенных фотоматериалах;

- сведениями о регистрации и пребывании иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Патент на работу получил толькоДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, из которых следует, что ранее выданный патент был аннулирован в связи с несвоевременной оплатой. В апреле 2019 он сдал документы на новый патент, но не получив его, приступил к работе в ООО «СК Строймеханизация» в бригаде каменщиков при строительстве многоквартирного дома по <адрес>;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве каменщика, не имея патента, при строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> рядом с <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечаниями к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованными доказательствами установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 был привлечен сотрудниками ООО «СК Строймеханизация» к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии у него патента, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СК Строймеханизация», являясь подрядчиком при строительстве дома <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, обязано было проверять документы и квалификацию иностранных рабочих, которые выполняли работы по строительству дома, однако этого не сделало, а значит должно нести ответственность за содеянное.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, и наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «СК Строймеханизация» и наказание в виде штрафа, в соответствии со ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «СК Строймеханизация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов