Решение № 2-3717/2019 2-3717/2019~М-2939/2019 М-2939/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-3717/2019

63RS0038-01-2019-003906-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Головиной Е.А.

При секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3717/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Ставропольское» о признании незаконными (недействительными) протоколов общих собраний членов ТСЖ «Ставропольское» в части,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд с указанным иском к ответчику ТСЖ «Ставропольское» обратились истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 В обоснование иска указали, что ТСЖ «Ставропольское» обратилось в Промышленный районный суд г. Самары с иском о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> копейки: задолженность за оплату коммунальных услуг с сентября 2015 г. по сентябрь 2018 г. – <данные изъяты> копеек; задолженность за капремонт с сентября 2015 г. по сентябрь 2018 г. – <данные изъяты> копейки; пени за просрочку за оплату коммунальных услуг – <данные изъяты> копеек; пени за просрочку за капремонт <данные изъяты> копеек. Как усматривается из анкеты МКД №, <адрес> из официального источника системы Реформа ЖКХ: *** решением собрания собственников многоквартирного дома в указанном доме было создано ТСЖ «Ставропольское». *** было проведено общее собрание членом ТСЖ «Ставропольское» в форме заочного голосования, по итогам которого был подписан Протокол №. На данном собрании, среди прочих вопросов, решался вопрос об установлении размеров обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений. Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Ставропольское» определено, что в зависимости от назначения помещения жилое/нежилое установлены дифференцированные платежи собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по адресу: г. <адрес>. По результатам голосования было принято решение о согласовании сметы расходов с установлением размеров платежей на содержание общего имущества для собственников нежилых помещений – <данные изъяты> копеек 1 кв.м, для собственников жилых помещений – <данные изъяты> копеек 1 кв.м, что нашло своё отражение в п.1 Протокола №. Далее протоколами общих собраний членов ТСЖ «Ставропольское» № от *** № от *** определены размеры: для собственников нежилых помещений – <данные изъяты> копейки 1 кв.м; для собственников нежилых помещений – 24 рубля 68 копеек 1 кв.м; для собственников жилых помещений – <данные изъяты> копеек 1 кв.м, соответственно. Считают данные протоколы незаконными в части установления дифференцированных платежей. Согласно ст.ст. 44, 45, 46 ЖК РФ вопросы: По протоколу № от *** по вопросу № «Распределение объёма коммунальных услуг в размере превышения объёма коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определённых исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения». По протоколу № от *** по вопросу № «Принятие решения об определении размера расходов собственников в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, а не собрания членов ТСЖ. Данные вопросы находятся за пределами компетенции собрания членов ТСЖ или правления ТСЖ и затрагивают права и интересы всех собственников МКД. О принятии данных решений членами ТСЖ «Ставропольское» собственники не уведомлялись. Протокол либо выписка из него на обозрение не представлялись. И, как следствие, о том, что для собственников жилых и нежилых помещений этим протоколом был установлен различный размер платы, было неизвестно. Согласно сведениям из официального источника системы Реформа ЖКХ: протоколом № общего собрания членов ТСЖ от *** размещён на обозрение только *** к тому же во вложении не соответствующем наименованию и назначению. Данный протокол представлен в ходе рассмотрения дела № в Промышленном районном суде г. Самары по иску ТСЖ. Оспариваемый протокол является решением органа управления и, следовательно, к указанным отношениям по обжалованию решений общего собрания членов ТСЖ применяется общий срок исковой давности – 3 года. Специальный срок обжалования решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (6 месяцев) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации не может применяться при обжаловании решений другого органа управления многоквартирным домом – товарищества собственников жилья. Поскольку по настоящему делу оспаривается сам факт принятия собранием членов ТСЖ решения об установлении дифференцированных размеров платы, то применению подлежит общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, составляющий 3 года. Согласно действующему законодательству, решения собраний членов ТСЖ «Ставропольское» являются ничтожными, поскольку не относятся к компетенции собрания членов ТСЖ. Во исполнение требований законодательства истцом были размещены объявления для собственников многоквартирного дома о намерении обратиться в суд с заявлением о признании протоколов недействительными. Ссылаясь на изложенное, просили суд признать протоколы общего собрания членов ТСЖ «Ставропольское» № от ***, № от ***, № от *** незаконными (недействительными) в части установления дифференцированных платежей собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по адресу: <адрес>; признать протокол № от *** незаконным (недействительным) в части принятия решения по вопросу №; признать протокол № от *** незаконными (недействительными) в части принятия решения по вопросу №.

В ходе рассмотрения дела от истца ФИО3 поступило заявление об отказе от исковых требований (т.1 л.д. 39).

Определением от *** производство по гражданскому делу №2-3717/2019 по иску ФИО3 к ТСЖ «Ставропольское» о признании незаконными (недействительными) протоколов общих собраний членов ТСЖ «Ставропольское» в части прекращено.

Истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагали срок исковой давности не пропущенным. Просили иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагала срок исковой давности не пропущенным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Ставропольское» адвокат Леонова О.Л., действующая на основании ордера и доверенности (т.1 л.д. 112, 113), председатель ТСЖ «Ставропольское» ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признали, дали пояснения аналогичные изложенным в возражениях на иск, просили о применении срока исковой давности (т.2 л.д. 4-9).

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 2 п.4 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Как следует из содержания ст.45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, согласно протоколу б/н от ***, осуществляет ТСЖ «Ставропольское» (т.1 л.д. 73-92).

ФИО2 (после брака ФИО1) Э.Ш. принадлежат на праве собственности нежилое помещение №, площадью 21,00 кв.м, цокольный этаж, поз. №,13 и нежилое помещение площадью 84,40 кв.м, цокольный этаж поз.№, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 14, 15).

ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилое помещение №, цокольный этаж, поз. №, площадью 72 кв.м; нежилое помещение, цокольный этаж поз.№н14, площадью 141,5 кв.м; нежилое помещение н15, этаж 1, поз. №№; нежилое помещение № 1 этаж поз.: № 2 этаж поз.: №, площадью 150,2 кв.м; нежилое помещение технический этаж №н16, площадью 72,7 кв.м; нежилое помещение технический этаж комната №н17, площадью 45,2 кв.м; нежилое помещение технический этаж №н18 площадью 46,2 кв.м, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23).

Членами ТСЖ «Ставропольское» <адрес> проведено общее собрание в заочной форме в период с *** по ***, оформленное соответствующим протоколом № (т.1 л.д. 24).

На повестку дня были вынесен, в том числе вопрос №, касающийся согласования сметы расходов с *** по ***, где содержания жилья 1 кв.м жилого помещения составило – <данные изъяты> рублей, нежилых помещений – <данные изъяты> рублей.

Общее количество голосов собственников помещений составляет 11581,3 кв.м, что соответствует площади жилых и нежилых помещений, из них являются членами ТСЖ 8944,1 кв.м. что составляет 11 помещений. Зарегистрировано 66 членом ТСЖ, проголосовавших на собрании заочно. Количество голосов членом ТСЖ, принявших участие в голосовании 5094,2 кв.м, что составляет 56,96%.

Относительно вопроса № о согласовании сметы расходов с *** по ***, где содержание жилья 1 кв.м жилого помещения составило – <данные изъяты> рублей, нежилых помещений – <данные изъяты> рублей, проголосовали «за» 92,18%, «против» - 5,44%, «воздержались» - 2,38%.

По итогам голосования принята смета расходов сроком на 1 год (с *** по ***), где стоимость 1 кв.м жилые помещения – <данные изъяты> рублей, нежилые помещения – <данные изъяты> рублей.

*** членами ТСЖ «Ставропольское» многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу проведено общее собрание в форме заочного голосования, оформленного соответствующим протоколом. На повестку дня был вынесен, в том числе вопрос, об утверждении сметы ТСЖ «Ставропольское» с *** по *** (вопрос №) (т.1 л.д. 26-27).

Общая площадь жилого дома составляет 11589,1 кв.м, общая площадь помещений членов ТСЖ составляет 7651,2 кв.м, принявших участие в общем собрании – 4645,9 кв.м. Кворум 60,73% - имеется.

Большинством голосов 96,37% была утверждена смета ТСЖ «Ставропольское» с *** по *** (т.1 л.д. 28).

*** членами ТСЖ «Ставропольское» многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу проведено общее собрание в форме заочного голосования, оформленного соответствующим протоколом. На повестку дня был вынесен, в том числе вопрос, об утверждении сметы ТСЖ «Ставропольское» с *** по *** (вопрос №) (т.1 л.д. 29-30).

Общая площадь жилого дома составляет 11589,1 кв.м, общая площадь помещений членов ТСЖ составляет 7651,2 кв.м, принявших участие в общем собрании – 4251,8 кв.м. Кворум заочного собрания имеется - 57,76%.

Смета ТСЖ «Ставропольское» с *** по *** 01,41% голосов.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введённый в действие с ***, в ч.3 ст.39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данный нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации №34, 21.08.2006 г., «Российской газете» от 22.08.2006 г.

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает проведение общего собрания собственников помещений в таком доме, которое выбирает способ управления многоквартирным домом (п.4 ч.2 ст.33).

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме выбирают один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Таким образом, товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161).

Товариществом собственников жилья, согласно ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации, признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст.39). При этом законодатель не связывает бремя несения расходов на содержание общего имущества с членством в товариществе собственников, такую обязанность несут также и собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества собственников жилья.

Данные собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, согласно ч.6 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Пункт 33 Правил называет органы, которые компетентны устанавливать как размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, так и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему законодателем полномочий определило, что органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, не произвольно, а на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из содержания данной нормы Правил следует, что для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, органы управления товарищества собственников жилья устанавливают плату только за содержание и ремонт жилого помещения в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, что соответствует требованиям ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об оспаривании протоколов общего собрания членов ТСЖ лицо, обратившееся в суд с соответствующим заявлением, в установленный законом срок не лишено возможности представить доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что размер платы за содержание жилого помещения установлен произвольно и не отвечает требованиям разумности, влечёт за собой недопустимые различия в правовом положении этих лиц.

Однако вопреки требованиям положений ст.56 ГПК РФ бесспорных доказательств, подтверждающих доводы истцов, в материалах дела не представлено.

Напротив стороной ответчика суду представлены сметы расходов по офисным помещениям, подтверждающие обоснованность установления различных тарифов, которые объективно связаны с различием характеристик жилых и нежилых помещений.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что установление соответствующего тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме для ответчиков не является нарушением действующего законодательства, входит в компетенцию общего собрания ТСЖ.

В ходе рассмотрения дела представителем ТСЖ «Ставропольское» заявлено о применении срока исковой давности, так как заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен узнать о принятом решении.

Положениями гражданского законодательства, а также положениями ч.6 ст.46 ЖК РФ предусмотрен специальный шестимесячный срок на обжалования решений общих собраний со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.5 ст.181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учётом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платёжном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

*** мировым судьёй судебного участка №46 промышленного судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ №2-12098/18 о взыскании с истца ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг, содержанию и техническому обслуживанию многоквартирного дома, расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере <данные изъяты> рублей за период с сентября 2015 г. по сентябрь 2018 г. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля.

*** определением мирового судьи судебный приказ №2-12098/18 от *** был отменён.

Судом установлено, что истцы оспаривают протоколы общих собраний членов ТСЖ от ***, *** и *** С соответствующим иском обратились в суд ***.

Истцы указывают в иске, что они узнали об оспариваемых протоколах лишь в 2019 г. при рассмотрении дела в Промышленном районном суде г. Самары о взыскании задолженности с ФИО1

В силу положений ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч.1 ст.36, ст.37 и 39 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение. Бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения (ч.1 ст.158 ЖК РФ).

Исходя из положений части 1 и 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

С учётом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела суд полагает, что истцы, являясь собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, при должной степени заинтересованности, какую обычно проявляют собственники помещений в многоквартирном доме в достижении цели управления многоквартирным домом, а также при должной добросовестности в исполнении собственниками своих обязанностей по оплате коммунальных услуг и несения расходов по содержанию общего имущества, не могли на протяжении длительного периода времени не знать о состоявшихся решениях общих собраний, поскольку получали платёжные требования по оплате коммунальных услуг именно от указанной управляющей компании, истцом ФИО2 платежи оплачиваются.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском.

В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Ставропольское» о признании незаконными (недействительными) протоколов общих собраний членов ТСЖ «Ставропольское» в части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Головина

Окончательная форма решения принята 11 декабря 2019 года.