Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-560/2019;)~М-536/2019 2-560/2019 М-536/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-39/2020

УИД 74RS0033-01-2019-000731-78

Дело № 2-39/2020 ( 2-560/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 23 января 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Юдиной И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о восстановлении на работе,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области с учетом уточнений, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в администрацию Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района на должность специалиста землеустроителя. В соответствии с должностной инструкций в его обязанности входило рассмотрение вопросов о предоставлении и изъятия земельных участок, находящихся в ведении администрации поселения; осуществление контроля за соблюдением установленного режима использования и охране земель, соблюдение земельного законодательства всеми собственниками земель: производство отвода земельных участков в натуре (на местности). В связи со спецификой работы, был установлен гибкий график работы. В период работы, каких- либо нареканий не было. Распоряжением администрации Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя по пп. «а» п. 6 ч.1. ст. 81 Трудового кодекса РФ. Полагает данное увольнение незаконным. С приказом об увольнении его не знакомили, копия распоряжения ему не была вручена, трудовая книжка была выдана ДД.ММ.ГГГГ, а заработная плата выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

В своих уточнениях ФИО1 указал, что администрацией он не был уведомлен надлежащим образом о предоставлении письменных объяснений о неявке на работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить его на рабочем месте.

Полагая, что увольнение произведено незаконно просит взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 19 ноября 2019 года по 23 января 2020 года в размере 45 056 рублей 76 копеек, в счет возмещения причиненного морального вреда просит взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда настаивает, по изложенным в своих письменных требованиях основаниям.

Представитель администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района- глава поселения ФИО2 возражал против удовлетворении требований. Пояснил, что ФИО1 отсутствовал на рабочем месте, о чем составлены были соответствующие документы. О своем отсутствии никого в известность не ставил, о проделанной работе не отчитывался. С приказом об увольнении, его знакомила секретарь, но в распоряжении он не расписался, поставил только свою подпись в журнале выдаче трудовых книжек. Свои доводы об отсутствии на рабочем ничем не подтвердил. Объяснительные по поводу отсутствии на рабочем месте он отправил по почте они их получили только ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допроси свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение надлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, невыполнение трудовых функций.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей ( нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативно правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

В соответствии с ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В силу ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом согласно разъяснений, содержащихся в подп. "б" п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года №2 днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.

Согласно пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. "а" п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту "а" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено за невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены).

При заключении трудового договора работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда (ст. 21 Трудового кодекса РФ)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Куликовского сельского поселения заключен трудовой договор №, на основании которого ФИО1 принят на работу в администрацию Куликовского сельского поселения п. Северный на должность- специалиста землеустроителя с ДД.ММ.ГГГГ, с испытательным сроком 3 месяца. Согласно договора п. 4.1.1 работнику установлен режим гибкого рабочего времени. С трудовым договором ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписью в договоре /л.д. 17-20/.

При принятии на работу ФИО1 был ознакомлен и с типовой должностной инструкцией / л.д.21-23/.

Трудовой договор п. 2.1 содержит положение о том, что работник осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ о труде, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами Работодателя, условиями настоящего договора.

Представленные ответчиком Правила внутреннего распорядка администрации Куликовского сельского поселения, свидетельствуют о том, что ФИО1 с ними не знакомился.

Прием на работу ФИО1 подтверждается распоряжением главы администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Данных об ознакомлении с распоряжением о приеме на работу не имеется. /л.д. 15/.

Распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ гола трудовой договор заключенный с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. В основание увольнения указано, по инициативе работодателя. Данных об ознакомлении с распоряжением об увольнении документ не содержит / л.д. 16/.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на рабочем месте, что подтверждается соответствующими Актами, из которых усматривается, что ФИО1 от подписи отказался.

Из пояснений свидетеля ФИО6 которая работала секретарем в период принятия ФИО1 на работу усматривается, что она являясь секретарем осуществляла и обязанности работы с кадровым составом администрации поселения. Вся работа по приему и увольнению кадров осуществлялась только по поручению главы поселения. Работнику зачитываются все распоряжения, он с ними знакомится устно.

Из пояснений свидетеля, ФИО7 следует, что она является секретарем главы администрации Куликовского сельского поселения в настоящее время, По распоряжению главы поселения ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение об увольнении ФИО1 в связи с отсутствием на рабочем месте 25 октября и ДД.ММ.ГГГГ. Она лично зачитала распоряжение ФИО1, которым ей был задан вопрос о смысле статьи увольнения, и она ему разъяснила основания увольнения. Трудовую книжку он получил в этот же день, расписался в журнале в её получении. С Актами об отсутствии ФИО1 на рабочем месте, она также его знакомила, от подписи он отказался. ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 вышел на работу после больничного, ему было предложено дать объяснения по поводу отсутствии на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 свои объяснения направил по почте, они их получили ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном листе. К работе приступил ДД.ММ.ГГГГ первый рабочий день, что подтверждается данными медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 и табелем учета рабочего времени за ноябрь / л.д, 34/.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ исх. № и № в соответствии со служебными записками ФИО1 предложено дать пояснения по отсутствию на рабочем месте 06 ноября и ДД.ММ.ГГГГ. Служебные записки получены ФИО1, что подтверждается его подписью в их получении / л.д.103-104/.

Объяснительные по поводу отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправлены почтовым уведомление ДД.ММ.ГГГГ и получены администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается, из данных почтового конверта об отправке и печатью администрации Куликовского сельского поселения в получении данных объяснений / л.д.103-106/.

Оценивая все представленные доказательства суд полагает, что работодателем увольнение произведено в нарушение требований п.1 ст. 193 Трудового кодекса, то есть ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить свои объяснения по поводу отсутствии на рабочем месте, в этот же день работник был уволен, хотя у работника имелось два рабочих дня с момента истребования объяснений. То есть дисциплинарное взыскание в виде увольнения, было применено к ФИО1 до истечения двух рабочих дней, предоставленных ему для дачи объяснений. Каких- либо Актов об отказе в предоставлении объяснений от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика не предоставлено.

При заключении трудового договора с ФИО1 при принятии на работу в нарушении ст. 100 Трудового кодекса РФ подразумевающей, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором, данный договор содержит только на указание гибкого графика работы, иных данных о режиме рабочего времени, подразумевающих продолжительность рабочей недели, время и окончание рабочего дня, не содержит каких- либо дополнительных условий при гибком графике работы. В данном случае, нельзя достоверно установить график работы ФИО1

Отсутствие данных об ознакомлении ФИО1 с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации Куликовского сельского поселения, что не позволяет судить о надлежащем исполнении им трудовой дисциплины.

Распоряжение об увольнении №-к от 18 ноября 2019 года не содержит ссылки на документы, послужившие основанием для увольнения ФИО1 по пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Обязанность указания оснований при увольнении, предусмотрено унифицированной формой Т-8 Утвержденной Постановлением Гомкомстата России от 01 января 2004 года № 1, предусмотренной для составления приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Работодателем были нарушены требования ст. 84. 1 Трудового кодекса РФ, согласно которой с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Требования закона работодателем не исполнены, ФИО1 не был ознакомлен с распоряжением об увольнении.

Суд не может признать в качестве доказательства пояснения секретаря ФИО7 в том, что ФИО1 ею был ознакомлен с приказом в виду его прочтения ему, так как это не является подтверждением ознакомления и противоречит нормам трудового законодательства.

Суд, анализируя представленные доказательства полагает, что стороной ответчика не представлено объективных доказательств неправомерности действий ФИО1 отсутствия на рабочем месте.

Суду не представлено также достоверных доказательств, соблюдения работодателем процедуры увольнения, и ознакомления ФИО1 не только с локальными нормативными актами Куликовского сельского поселения, но и с документами о приеме на работу и увольнении, из которых бы следовала законность действий администрации, однако исследованные материалы дела говорят о незаконности действий администрации, нарушении процедуры увольнения ФИО1, в связи с чем, он подлежит восстановлению на рабочем месте.

В силу пункта 1 ч. 1 ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате его незаконного увольнения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 гола № 2 если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выясняется, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении заявленных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку с этого времени прогул является вынужденным.

Порядок исчисления средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ. Этот порядок применяется во всех случаях, когда в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами, работодатель обязан производить работнику выплаты в размере средней заработной платы (например, при направлении в служебную командировку, при оплате ежегодного отпуска, при выплате сохраняемого заработка при увольнении), за исключением тех, когда законом установлено иное.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом, календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Положение "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 определяет особенности порядка исчисления среднего заработка для всех случаев определения его размера, предусмотренных ТК РФ. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Средняя заработная плата ФИО1, исходя из 12 месяцев, предшествующих увольнению составляет <данные изъяты>. Средний размер заработной платы исчислен исходя из табелей рабочего времени с декабря 2018 года по ноября 2019 года

<данные изъяты>

За период с 18 ноября 2019 года по 23 января 2020 года с администрации Куликовского сельского поселения в пользу ФИО1 надлежит взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере 34 637 рублей 50 копеек ( ноябрь 10 рабочих дней ( 8 066, 27)+ декабрь 22 рабочих дня ( 16 132, 53) + январь 11 рабочих дней ( 10 438, 70)

В силу положений ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст. 21 (абз. 4 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплат, причитающихся при увольнении).

Установив неправомерность действий ответчика, выразившихся в незаконном отстранении от работы, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., снизив заявленную истцом сумму, исходя из принципа разумности и справедливости, личности истца, степени вины работодателя.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1 539 рублей 13 копеек ( 300 рублей по требованиям неимущественного характера 1 239 рублей 13 копеек по требованиям имущественного характера).

В удовлетворении остальной части исковых требований в части компенсации морального вреда и заработной платы надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования ФИО1 к администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о восстановлении на работе удовлетворить.

Восстановить ФИО1 в должности специалиста землеустроителя администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области с 18 ноября 2019 года.

Взыскать с администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 18 ноября 2019 года по 23 января 2020 года в размере 34 637 рублей 50 копеек, в счет возмещения компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Взыскать с администрации Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1539 рублей 13 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.

Решение в окончательной форме составлено 29 января 2020 года