Решение № 2А-811/2025 2А-811/2025~М-670/2025 М-670/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-811/2025

УИД: 66RS0052-01-2025-001019-55

Административное дело № 2а-811/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области

26 сентября 2025 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыкаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к ГУ ФССП России по Свердловской области, Сухоложскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО12, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО13 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным окончание исполнительного производства №-ИП в связи с не совершением исчерпывающих исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП по исполнительному производству №-ИП в связи с не совершением исчерпывающих исполнительных действий и мер принудительного исполнения; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и акт о невозможности взыскания в связи с утверждением и наличием которого было окончено исполнительное производство; признать незаконным бездействия начальника Сухоложского РОСП по ненадлежащему контролю за СПИ по исполнительному производству №; истребовать у начальника Сухоложского РОСП материалы исполнительного производства №-ИП, истребовать книгу учета движения исполнительных документов и книгу учета движения исполнительных производств, истребовать сведения о наличии на депозитном счете денежных средств по исполнительному производству №-ИП и по должнику ФИО14 ФИО3, истребовать книгу учета арестованного имущества (выписку из нее) по исполнительному производству №-ИП, истребовать акты выхода в адрес должника, истребовать ответы на запросы из БТИ, Росреестр, ГИБДД, ИФНС о месте работы и доходах должника, о вкладах, счетах в банках, которые должен был сделать судебный пристав исполнитель за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату окончания; истребовать из Сухоложского РОСП сведения о судебном приставе - исполнителе, который допустил незаконное бездействие по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства – взыскателю; обязать начальника Сухоложского РОСП возобновить исполнительное производство №, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника Сухоложское РОСП обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа по ИП №-ИП в случае если окончание исполнительного производства будет признано законным судом, постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания по ИП №-ИП. Взыскать с ГУФССП России по Свердловской области сумму судебных расходов 45 000 рублей, в том числе 15 000 рублей госпошлина, 30 000 рублей услуги на представителя.

В обосновании иска указано, что на исполнении в Сухоложском РОСП в отношении должника ФИО3 ФИО15 велось исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». В ходе проверки сайта ФССП взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено 29.03.2024, исполнительный лист административному истцу не вернулся, а также не поступило постановление об окончании исполнительного производства в связи с чем, взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда. Судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, бездействие выразилось в непринятии мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что нарушает права и законные интересы взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица привлечена Бережная (ФИО3) ФИО16

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 8).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО17 в представленном отзыве на иск требования не признала (л.д. 47-49), указала, что 15.03.2024 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 20.01.2015 по гражданскому делу № от 20.01.2015, выданного Сухоложским городским судом, в статусе дубликат, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ФИО18 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агентство "Содействие", предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: обратить взыскание на заложенное имущество - автомобиль LIFAN SOLANO, 2011 год выпуска, №, являющийся предметом залога по Договору залога № от 20.08.2011, стоимостью 279 900 руб. путем передачи его в собственность истца в счет погашения задолженности по кредитному Договору № № от 20.08.2011 в сумме 301 652,78 руб. В силу ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП включено в состав сводного исполнительного производства №-СД, куда входит 3 исполнительных производства 4 очереди в пользу юридических лиц, на общую сумму взыскания 201 054,25 руб. Сведения о ходатайстве представителя ООО "Коллекторское агентство "Содействие" об ознакомлении с материалами дела в исполнительном производстве №-ИП от 15.03.2024 отсутствуют. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно полученному ответу из ГИБДД, за должником-гражданином зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан ВА321053; 1983г.в.; г/н: №; VIN: №. Установив отсутствие у должника имущества - автомобиля LIFAN SOLANO, 2011 год выпуска, №, являющимся предметом залога по Договору залога № от 20.08.2011, на которое может быть обращено взыскание, предприняв все допустимые законом меры по отысканию данного имущества и убедившись в их безрезультатности, судебным приставом-исполнителем 29.03.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю заказной почтовой корреспонденцией, ШПИ отправки №. Вынесение данного постановления не нарушает прав и законных интересов административного лица, так как в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так же указывает, что 21.06.2024 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 20.01.2015 по гражданскому делу № от 20.01.2015, в статусе дубликат, выданного Сухоложским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ФИО19 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агентство "Содействие", предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - автомобиль LIFAN SOLANO, 2011 год выпуска, №, являющийся предметом залога по Договору залога № от 20.08.2011, стоимостью 279 900 руб. путем передачи его в собственность истца в счет погашения задолженности по кредитному Договору № от 20.08.2011 года в сумме 301 652,78 руб. На дату подачи письменного отзыва сводное производство №-СД приостановлено.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО20 судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО21 заинтересованное лицо ФИО4 (ранее ФИО3) ФИО22, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 8, 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положения ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.

В силу п.3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 4 ст. ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Как установлено в судебном заседании, 15.03.2024 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО23. на основании заявления ООО «КА «Содействие» (л.д. 51), исполнительного документа – исполнительного листа серии № по гражданскому делу № от 20.01.2015, выданного Сухоложским городским судом Свердловской области, об обращении взыскания на заложенное имущество (л.д. 52), возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 53-55).

Согласно ответу ОЗАГС Сухоложского района Свердловской области от 12.09.2025, ФИО3 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществила перемену имени на Бережную ФИО26, о чем сделана запись акта о перемене имени № от 14.05.2015 (л.д. 45).

Судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные и финансовые организации, запрошена необходимая информация об имеющихся у должника транспортных средствах, объектах недвижимости и наличии у должника расчетных счетов и доходов (л.д. 60-62).

15.03.2024 судебным приставом-исполнителем направлены: запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос сведений о паспортах должника.

18.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

18.03.2024 судебным приставом-исполнителем направлены: запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, запрос в ГУВМ МВД России.

Судебным приставом-исполнителем 20.03.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

21.03.2024 направлен запрос в Росреестр.

22.03.2024 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, а также направлены запросы о счетах должника в ФНС, и запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Согласно ответу Подразделения ГИБДД ТС МВД России от 22.03.2024 за ФИО3 ФИО27 зарегистрировано следующее транспортное средство: ВАЗ21053, 1983 года выпуска, г/н № (л.д. 56).

29.03.2024 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО28 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.57-58).

Согласно реестру почтовых отправлений от 27.04.2024 (л.д. 59), постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, исполнительный документ были направлены в адрес ООО «Коллекторское агентство «Содействие».

В силу положений ч.3 ст.46, ч.2 ст.47 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ поступил на бумажном носителе, взыскатель извещается об окончании исполнительного производства путем вынесения постановления об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве. Если исполнялся исполнительный документ в форме электронного документа, выносится и направляется взыскателю постановление об окончании производства. Исполнительный документ в таком случае будет храниться в электронном виде.

Копию постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен направить взыскателю и должнику не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения (ч.2 ст.15, ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство было окончено 29.03.2024 и только 27.04.2024 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист были направлены в адрес взыскателя, то есть с нарушением установленного законом срока.

По мнению суда, несвоевременное направление взыскателю оригинала исполнительного документа не повлекло наступление для него негативных последствий, не явилось препятствием для реализации своих прав, соответственно основания для удовлетворения требований административного истца в данной части отсутствуют.

В силу части 1 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации возглавляет старший судебный пристав.

Согласно части 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

По мнению суда, незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава, выразившегося в ненадлежащей организации работы, отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, не допущено.

Кроме того, 10.07.2023 заявитель ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № в отношении ответчика ФИО3 ФИО29 с ходатайством о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа (материал №).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 18.03.2024 заявление ООО «КА «Содействие» о восстановлении срока предъявления и выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

03.04.2024 в адрес ООО «Коллекторское агентство «Содействие» направлен исполнительный лист серии № по делу № (л.д. 97), который был получен заявителем 09.04.2024, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.99).

21.06.2024 на основании заявления взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» (л.д. 64), а также исполнительного документа - исполнительного листа серии № по делу № от 20.01.2015, выданного Сухоложским городским судом Свердловской области, об обращении взыскания на заложенное имущество (л.д. 66-67), судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО30 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 68).

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО31 по исполнительному производству № не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Более того, судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО32 возбуждено и ведется исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа (дубликата) серии № по делу № от 20.01.2015, выданного Сухоложским городским судом Свердловской области, по заявлению взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - автомобиль LIFAN SOLANO, 2011 год выпуска, №, являющийся предметом залога по Договору залога № от 20.08.2011, стоимостью 279 900 руб. путем передачи его в собственность истца в счет погашения задолженности по кредитному Договору № от 20.08.2011 в сумме 301 652,78 руб.

Требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ФИО2 ФИО33 в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.06.2024, административным истцом не заявлялись.

Суд, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, так как не установлена совокупность условий, установленных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО35 не нашли своего подтверждения.

Суд признает не подлежащими удовлетворению требования административного истца.

В силу положений ст.111 КАС РФ требования административного истца о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к ГУ ФССП России по Свердловской области, Сухоложскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО36, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО37 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова