Постановление № 5-19/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело № 5-19\2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 февраля 2018 года

Судья Новохоперского районного суда <адрес> КАМЕРОВ И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Элет», <адрес>, в лице представителя ФИО1, выступающей на основании приказа единственного учредителя (участника) ООО « Элет» за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около № часов № минут в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, временно пребывающий на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, который осуществлял трудовую деятельность в ООО « Элет», расположенном по адресу: <адрес>, в качестве слесаря-механика при наличии у него патента (разрешения на работу), выданного по профессии "плотник".

Представитель ООО « Элет» ФИО1 в суде показала, что действительно на работу в качестве слесаря-механика в ДД.ММ.ГГГГ был принят в слесарный цех иностранный гражданин ФИО2, хотя имеет патент на работу в качестве плотника. О том, что это обстоятельство является нарушением закона, она знала.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт привлечения ООО « Элет» к трудовой деятельности в качестве слесаря-механика иностранного гражданина при наличии у него патента (разрешения на работу), выданного в соответствии с действующим законодательством по профессии "плотник", подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением генерального директора ООО « Элет» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которая указала, что руководимое им общество привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве слесаря-механика, однако в патенте на осуществление трудовой деятельности у него указана профессия плотник. О том, что нельзя привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности не по профессии, указанной в патенте она не знала; копией постановления начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление незаконной деятельности; письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ из Республики Узбекистан с целью осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по <адрес> ему оформлен был патент на осуществление трудовой деятельности в РФ с указанием профессии плотник. ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ООО « Элет» и был принят на работу слесарем –механиком, копией миграционной карты, копией патента, выданного ФИО2 УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в котором специальность указана - плотник; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Элет" и ФИО2, согласно которому последний принят на работу на должность слесаря-механика и другими собранными по делу доказательствами.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Приведенные доказательства свидетельствуют о виновности ООО «Элет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в соответствии с законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

С учетом характера деятельности юридического лица, характера совершенных им действий, конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что в результате нарушения Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенное административное правонарушение посягает на установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, считаю, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации по указанному выше адресу слесарного цеха сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «Элет» административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации слесарного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, ч.1 и ч. 2 ст. 26.2, ст. 23.1, ч. 5 ст. 29.6, 29.7-29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Элет», адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации слесарного цеха ООО « Элет», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток, исчисляемый с момента фактического приостановления эксплуатации слесарного цеха.

Копию постановления для немедленного исполнения административного наказания направить в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров