Решение № 12-8/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-8/2026

Председательствующий по делу Дело №12-8/2026

мировой судья Курц С.Ю.

дело №5-1/2026


Р Е Ш Е Н И Е

п. Приаргунск 07 апреля 2026 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Амонтова О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Поиск» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 02 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Поиск» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 751801001, дата регистрации 01.06.2020 г., адрес юридического лица: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, пгт. Приаргунск, ул. Ленина, д. 20А, о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции пиво «ФИО2 ФИО3», емк. 0,4 л., с содержанием спирта 4,5 % по цене 100 рублей в количестве 1 шт.; пиво «Вайс Берг» со вкусом вишни, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 6 шт., пиво «Вайс Берг» со вкусом малины, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 9 шт.; пиво «Аббе блонд», емк. 0,33 л., с содержанием спирта 6,6 % по цене 85 рублей в количестве 20 шт.; пиво «Хугарден» со вкусом грейпфрута емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4,6 % по цене 115 рублей в количестве 1 шт., с последующим уничтожением,

у с т а н о в и л:

20.09.2025 г. ст. ИАЗ МО МВД России «Приаргунский» ФИО5, в отношении ООО «Поиск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 01.06.2025 года в 12 часов 15 минут в магазине «Дежурный», расположенному по адресу: <...> «б», принадлежащего ООО «Поиск», в нарушение требований п. 2 ст. 3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 года № 616-3 ЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края, 01.06.2025 года, алкогольная продукция находилась в отделе, предназначенном для продажи алкоголя, без информирования покупателей в наглядной и доступной форме о запрете розничной продажи алкогольной продукции в запрещенный для реализации день - Международный день защиты детей.

Мировым судьей 02 февраля 2026 года постановлено приведенное выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением, директором общества с ограниченной ответственностью «Поиск» ФИО1 подана жалоба, в которой просил суд отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края, мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 02.02.2026 года, прекратить производство по данному делу, вернуть изъятую алкогольную продукцию.

В обоснование жалобы ссылаясь на нормы закона считает, что исходя из прямого толкования пунктов 1(1) и 6 части 1 статьи 3 Закона № 616-ЗЗК, покупатели должны быть информированы в наглядной и доступной форме лишь о запрете розничной продажи алкогольной продукции в период времени с 8 часов до 12 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени ежедневно.

Указывает, что информирование покупателей в наглядной и доступной форме о времени запрета розничной продажи алкогольной продукции в Международный день защиты детей (1 июня) законом не предусмотрено - розничная продажа алкогольной продукции запрещена на протяжении всего дня (1 июня). Доказательств реализации алкогольной продукции в день запрета - 1 июня 2025 года в материалах дела не представлено.

Вышеизложенное указывает на отсутствие в действиях ООО «Поиск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращения производства по делу.

Объявление о запрете продажи было вывешено в торговом объекте (хоть этого и не требует действующее региональное законодательство).

Считает необходимым обратить внимание суда, что в российском законодательстве, в нормах материального и процессуального права не содержится понятия «наглядной и доступной формы информирования покупателей», каким именно способом необходимо оповещать покупателей о запрете розничной продажи алкогольной продукции, нет информации о том, что это может быть сделано только посредством вывешивание объявления (предупреждения) о запрете продажи алкогольной продукции.

Также в законодательстве отсутствуют нормы, которые бы регламентировали что объявление должно быть вывешено на каждом холодильнике или на каждой полке/витрине с находящейся алкогольной продукцией.

В связи с чем, можно сделать вывод, что данная информация может быть донесена до покупателей продавцом любым способом, в том числе посредством устного доведения сведений о запрете розничной продажи алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, протоколов судебных заседаний, показаний свидетелей гр. ФИО7, ФИО8, ФИО9 в торговом объекте: магазин «Дежурный» 01.06.2025 года «на полке со спиртным в магазине висело объявление о запрете продажи алкогольной продукции», таким образом объявление о запрете продажи алкогольной продукции было вывешено в торговом объекте.

Продажа алкогольной продукции в день запрета 01.06.2025 года в магазине «Дежурный» не осуществлялось.

Таким образом, ООО «Поиск» в день запрета (хоть этого и не требует действующее региональное законодательство) вывесило объявление о запрете продажи алкогольной продукции, что подтверждается материалами административного дела.

Кроме того, мировой судья, при вынесении постановления не аргументировала почему показания сотрудников административного органа были приняты во внимание, а показания свидетелей и понятых о том, что объявление было вывешено в торговом объекте: магазин «Дежурный» во внимание приняты не были.

Иных доказательств опровергающих, что объявление в торговом объекте вывешено не было (кроме показаний сотрудников административного органа) нет, так как видеозаписи при осуществлении процессуальных действий осмотра и изъятия осуществлено не было.

Кроме того, считает, что в данном деле судьей при вынесении постановления был нарушен принцип, закрепленный в ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ, который гласит, что любые неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (показания свидетелей и понятых противоречат показаниям сотрудников административного органа, однако судья при вынесении постановления берет во внимание только показания сотрудников административного органа).

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Поиск» ФИО1 доводы указанные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо, заместитель начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Приаргунский» ФИО6, возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо ФИО6, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона).

Статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 названного закона).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 3 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2011 года № 616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края» на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, во Всероссийский день трезвости (11 сентября), а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер).

В силу п. п. 1(1) и 6 п. 1 ст. 3 вышеуказанного закона на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции: ежедневно с 8 часов до 12 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени; без информирования покупателей в наглядной и доступной форме о времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленном пунктом 1(1) части 1 статьи 3 Закона N 616-ЗЗК.

Как усматривается из материалов дела, 01.06.2025 года в 12 часов 15 минут в магазине «Дежурный», расположенному по адресу: <...> «б», принадлежащего ООО «Поиск», алкогольная продукция находилась в отделе, предназначенном для продажи алкоголя, без информирования покупателей в наглядной и доступной форме о запрете розничной продажи алкогольной продукции в запрещенный для реализации день - Международный день защиты детей, а именно пиво «ФИО2 ФИО3», емк. 0,4 л., с содержанием спирта 4,5 % по цене 100 рублей в количестве 1 шт.; пиво «Вайс Берг» со вкусом вишни, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 6 шт., пиво «Вайс Берг» со вкусом малины, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 9 шт.; пиво «Аббе блонд», емк. 0,33 л., с содержанием спирта 6,6 % по цене 85 рублей в количестве 20 шт.; пиво «Хугарден» со вкусом грейпфрута емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4,6 % по цене 115 рублей в количестве 1 шт.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.06.2025 указанная алкогольная продукция была изъята.

При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности мировой судья пришел к выводу, что факт совершения административного правонарушения подтвержден, в том числе следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № 1220591 от 20.09.2025 года; рапортом заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Приаргунский» ФИО6; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 01.06.2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 01.06.2025 года; письменными объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО9

Допрошенные в ходе рассмотрения дела мировым судьей свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 показали, что 01.06.2025 была запрещена продажа алкогольной продукции в магазине «Дежурный». В отделе алкогольной продукции было объявление о запрете на продажу алкогольной продукции, а на холодильнике с пивом такого объявления не было, факта реализации алкоголя не было.

Судья находит доводы жалобы ООО «Поиск» в части того, что законодательством не установлена обязанность продавца алкогольной продукции информировать покупателей о запрете розничной продажи в Международный день зашиты детей (1 июня), заслуживающими внимания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 616-ЗЗК на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции в Международный день защиты детей (1 июня).

Факт розничной продажи ООО «Поиск» алкогольной продукции в Международный день защиты детей 1 июня 2025г. в магазине «Дежурный» по адресу с. Староцурухайтуй Приаргунского района Забайкальского края, ул. Садовая, д. 17 не установлен. Должностным лицом вменено ООО «Поиск» наличие алкогольной продукции в день запрета ее продажи, без информирования покупателей.

В свою очередь исходя из прямого толкования пунктов 1(1) и 6 части 1 статьи 3 Закона 616-ЗЗК покупатели должны быть информированы в наглядной и доступной форме лишь о запрете розничной продажи алкогольной продукции в период времени с 8 часов до 12 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени ежедневно.

Пункт 6 части 1 статьи 3 Закона 616-ЗЗК не распространяет свое действие на иные пункты указанной статьи и не применяется совместно с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона 616-ЗЗК.

Таким образом, информирование покупателей в наглядной и доступной форме о времени запрета розничной продажи алкогольной продукции в Международный день защиты детей (1 июня) законом не предусмотрено - розничная продажа алкогольной продукции была запрещена на протяжении всего дня 01.06.2025.

Изложенное указывает на отсутствие в действиях ООО «Поиск» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 02 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поиск» подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Поиск» ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 02 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поиск» - отменить.

Изъятое: пиво «ФИО2 ФИО3», емк. 0,4 л., с содержанием спирта 4,5 % по цене 100 рублей в количестве 1 шт.; пиво «Вайс Берг» со вкусом вишни, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 6 шт., пиво «Вайс Берг» со вкусом малины, емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4% по цене 115 рублей в количестве 9 шт.; пиво «Аббе блонд», емк. 0,33 л., с содержанием спирта 6,6 % по цене 85 рублей в количестве 20 шт.; пиво «Хугарден» со вкусом грейпфрута емк. 0,44 л., с содержанием спирта 4,6 % по цене 115 рублей в количестве 1 шт. – вернуть законному владельцу.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова