Решение № 12-469/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 12-469/2018

Дело № 12-469/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 04 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зелениной Е.Н. на постановления заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 03.04.2018 года, которыми

Администрация города Ульяновска, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениями начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 03.04.2018 года (протоколы об административных правонарушениях №, №, №, № от 26.03.2018 года) юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанными постановлениями, представитель Зеленина Е.Н. в интересах Администрации обратилась в суд с жалобой об их пересмотре. Указала, при вынесении каждого постановления начальник МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако, наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта, следовательно, вины вменяемого правонарушения не установлено. Просит признать незаконным и отменить четыре постановления от 03.04.2018 года.

В судебное заседание защитник Администрации г. Ульяновска не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещалась.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы исполнительных производств №, №, №, №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, содержание части 1 статьи 17.15 КоАП РФ позволяет суду сделать делать вывод о том, что данное правонарушение может быть совершено с умышленной формой вины.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, среди прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.Ульяновска возложена обязанность в течение месяца после вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес> г. Ульяновска, и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Указанное решение вступило в законную силу 30 июня 2015 года.

На основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства №, №, №, №.

Постановлениями от 19 апреля 2016 года по каждому исполнительному производству с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Должнику устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

26.12.2017 года должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - до 27.02.2018.

28.02.2018 года и 01.03.2018 года составлены Акты о том, что решение суда не исполнено.

26.03.2018 года усмотрев состав административного правонарушения в отношении администрации города Ульяновска были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ №, №,№,№.

03.04.2018 года по результатам их рассмотрения заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынес четыре постановления, которыми привлек администрацию города Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение установленных требований в срок до 27.02.2018 года к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Администрацией не исполнено решение <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановления о взыскании исполнительского сбора не отменялись.

Согласно актов об обнаружении признаков правонарушения от 28.02.2018 года и 01.03.2018 года, а также на настоящий момент вышеуказанное решение суда не исполнено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, Администрацией допущено бездействие, в связи с чем, решение суда не исполнено, не выполнена обязанность по рассмотрению вопроса в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес> г. Ульяновска, и принятии решения в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя. Администрацией не представлены документы, подтверждающие, что должником по исполнительному производству предпринимались необходимые меры к своевременному исполнению решения суда.

В этой связи доводы жалобы суд признает несостоятельными и отмену обжалуемых постановлений не влекут.

Совокупность добытых по делу доказательств является достаточной для признания доказанным факта виновного совершения администрацией города Ульяновска настоящего административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Обстоятельства, которые бы давали суду основания для дачи иной оценки доказательств по делу, судом не установлены.

С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств администрация города Ульяновска обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение настоящего правонарушения. Настоящее правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановления содержат перечень доказательств, подтверждающих виновность Администрации города Ульяновска в невыполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, в их совокупности.

При назначении наказания были в полной мере учтены требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные об имущественном (финансовом) положении юридического лица. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, Администрации обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного юридическим лицом, оснований для прекращения в отношении него дела по ст. 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (протоколы об административных правонарушениях №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении Администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Зелениной Е.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова