Решение № 2-2508/2025 2-347/2026 2-347/2026(2-2508/2025;)~М-2306/2025 М-2306/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-2508/2025

к делу № 2-347/2026

УИД 23RS0057-01-2025-004597-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 21 января 2026 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Ткачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.05.2025г. К.О.В. обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии. Решением Отделение СФР по <адрес> № от 21.05.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с пояснением, что не могут быть засчитаны в специальный стаж К.О.В., дающие право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с 31.12.1999г по 31.08.2000г нахождение в отпуске по уходу за ребенком (14.10.1999г.р.) и с 16.04.2008г. по 02.03.2009г. - отпуск по уходу за ребенком (11.01.2008г.р.) не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГг. (до даты вступления в силу Закона о РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»); дни Радоницы 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., так как выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской федерации. Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней (Радоницы) в стаж на соответствующих видах работ; с 31.08.2015г. по 31.08.2017г. (0,61 ставки) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки; с 01.11.2019г. по 30.11.2019г. (0,5 ставки) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки; 27.03.2024г. по 28.03.2024г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж К.О.В., 24.09.1977г.р. составляет 26 лет 05 месяцев 15 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ составляет 23 года 07 месяцев 28 дней. В связи с чем, К.О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25лет.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение ответчика № от 21.05.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Отделение СФР по <адрес> засчитать следующие периоды работы К.О.В. в специальный стаж для назначения страховой пенсии: дни Радоницы 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г. и периоды с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., а также с 01.01.2017г. по 31.08.2017г. по должности учителя русского языка и литературы в 5-9 классах в количестве 18 недельных часов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Отделение СФР по <адрес> назначить К.О.В. досрочно страховую пенсию с 12.05.2025г. (дата подачи заявления).

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения на заявленные требования, согласно которым следует, что решение принятое ответчиком законное и обоснованное.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.

Частью 1 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, К.О.В. 12.05.2025г. обратилась с заявлением о назначении пенсии, представив следующие документы: заявление о назначении страховой пенсии от 12.05.2025г №, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15.05.2025г. № с датой регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.01.1998г, трудовая книжка AT-VII № от 01.09.1997г, паспорт гражданина РФ 03 22 №, свидетельство о заключении брака І-АГ № от 18.12.2002г., свидетельство о рождении детей 11.01.2008г.р. ІІ-АГ № от 18.01.2008г., 14.10.199г.р. І-АГ № от 15.10.1999г, справка, уточняющая льготный характер труда от 04.04.2025г №, акты встречной проверки от 27.09.2024г., 25.10.2024г, 16.04.2025г, 07.05.2025г., справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, справка работодателя о периодах работы от 01.03.2024г №, справки о реорганизации предприятия от 01.03.2024г №, б/н, приказы от 31.08.2016г №-К, от 31.08.2017г №-K, от 30.12.2016г №-K, 27.08.2019г №-К, от 11.03.2009г №-К, от 16.04.2008г №-К, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, от 25.10.2024г №, информация из баз данных территориального органа СФР.

В страховой стаж К.О.В. включены периоды работы: с 30.08.1997г по 30.12.1999г-педагогическая деятельность; с 01.09.2000г по 04.05.2003г-педагогическая деятельность: с 06.05.2003г по 18.04.2004г- педагогическая деятельность; с 20.04.2004г по 01.05.2006г-педагогическая деятельность: с 03.05.2006г по 15.04.2007г-педагогическая деятельность: с 17.04.2007г по 15.04.2008г- педагогическая деятельность; с 03.03.2009г по 26.04.2009г- педагогическая деятельность; с 28.04.2009г по 11.04.2010г-педагогическая деятельность; с 13.04.2010г по 22.04.2012г-педагогическая деятельность; c 24.04.2012г по 12.05.2013г- педагогическая деятельность; с 14.05.2013г по 27.04.2014г-педагогическая деятельность; с 29.04.2014г по 19.04.2015г-педагогическая деятельность: с 21.04.2015г по 30.08.2015г-педагогическая деятельность; с 01.09.2017г по 16.04.2018г- педагогическая деятельность; с 18.04.2018г по 06.05.2019г- педагогическая деятельность; с 08.05.2019г по 31.10.2019г-педагогическая деятельность; с 02.12.2019г по 10.05.2021г-педагогическая деятельность: с 12.05.2021г по 24.04.2023г-педагогическая деятельность; с 26.04.2023г по 26.03.2024г-педагогическая деятельность; с 29.03.2024г по 13.05.2024г- педагогическая деятельность: с 15.05.2024г по 31.12.2024г- педагогическая деятельность.

В оспариваемом решении ОСФР указано, что не могут быть засчитаны в специальный стаж К.О.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с 31.12.1999г по 31.08.2000г нахождение в отпуске по уходу за ребенком (14.10.1999г.р.) и с 16.04.2008г. по 02.03.2009г. - отпуск по уходу за ребенком (11.01.2008г.р.) не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГг. (до даты вступления в силу Закона о РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»); дни Радоницы 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г., так как выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской федерации. Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней (Радоницы) в стаж на соответствующих видах работ; с 31.08.2015г. по 31.08.2017г. (0,61 ставки) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки; с 01.11.2019г. по 30.11.2019г. (0,5 ставки) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки; 27.03.2024г. по 28.03.2024г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж К.О.В., 24.09.1977г.р. составляет 26 лет 05 месяцев 15 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ составляет 23 года 07 месяцев 28 дней.

Вместе с тем, не подлежат исключению периоды с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., а также с 01.01.2017г. по 31.08.2017г. так как в этот период Истец осуществляла работу на 0.5 ставки по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по должности учителя русского языка и литературы в 5-9 классах в количестве 18 недельных часов, что подтверждается приказом №-к от 31.08.2016г., приказом №-к от 30.12.2016г. – 364 дня.

Указанные периоды признаны ответчиком действительными, подтверждены актом встречной проверки от 27.09.2024г. Однако, представитель ответчика в возражениях ссылается на отсутствие приказов о приеме на данную должность.

Вместе с тем, режим рабочего времени педагогических работников, в том числе и учителя, регламентируется ТК РФ (ст.333), Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ (ст.47), приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № »О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

Разъяснения, касающиеся нормы рабочего времени учителя, даны Минобрнауки России в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций»

Учителям установлена норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы (18 часов), которая является:

– нормируемой частью их педагогической работы;

– расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» была определена, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), в 20 часов в неделю для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений; в 30 часов в неделю - для воспитателей в группах продленного дня общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для всех учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

В пункте 4 Правил № определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, либо отдельных трудовых договоров, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.

При таких обстоятельствах, истец, в периоды с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., а также с 01.01.2017г. по 31.08.2017г. работая заместителем директора и учителем в школе, выполняла условия, предусмотренные п.4 Правил № о нормах педагогической нагрузки за ставку заработной платы по должности учителя 5-11 классов средней общеобразовательной школы. Полная учебная нагрузка за ставку заработной платы учителя русского языка и литературы в школе составляла 18 часов в неделю. Следовательно, К.О.В., выполняла нормы рабочего времени по должности учителя в школе и имеет право на включение спорного периода в педагогический стаж.

Исходя из сведений в трудовой книжке, за период, с даты приема на работу 30.08.1997г., по дату увольнения 29.11.2019г., с даты приема на работу 02.12. 2019г. по дату подачи заявления ответчику 12.05.2025г. трудовой стаж истца составляет 27 лет 8 месяцев 12 дней. Исключению подлежат 1 год 9 месяцев 1 день: с 31.12.1999г по 31.08.2000г нахождение в отпуске по уходу за ребенком (14.10.1999г.р.), с 16.04.2008г. по 02.03.2009г. - отпуск по уходу за ребенком (11.01.2008г.р.); дни Радоницы 05.05.2003г., 19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г., 14.05.2024г.; 27.03.2024г по 28.03.2024г-отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На оснвоании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеизложенного, учитывая требования закона, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, а также то, что на момент подачи заявления возраст К.О.В. составил 47 лет 7 месяцев 18 дней, её страховой стаж 26 лет 3 месяца 19 дней, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований К.О.В. к ОСФР по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения СФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не зачета периода с 01.09.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.01.2017г. по 31.08.2017г. в должности учителя.

Обязать Отделение СФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: период с 01.09.2016г. по 31.08.2017г. в должности учителя русского языка и литературы и повторно рассмотреть заявление о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 12.05.2025 года, с даты подачи заявления.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Дашевский