Решение № 12-651/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-651/2020

Дело № 12-651/2020

УИД47RS0005-01-2020-005545-33


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 26 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Луга – Лес» ФИО1,

представителя ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Луга – Лес» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное заместителем директора ЛОГКУ «Ленобллес», государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО4 в отношении ООО «Луга – Лес» по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания № от Дата, вынесенным заместителем директора ЛОГКУ «Ленобллес», государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО4, ООО «Луга – Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Луга – Лес» ФИО3 подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что доказательств того, что трелевка проводилась по волокам, не укрепленным порубочными остатками, не имеется. Не указано какой конкретно пункт Правил заготовки нарушен. Срок давности привлечения к ответственности истек, поскольку заготовка на указанных в постановлении делянках завершена в апреле 2019 года.

В судебном заседании защитник ООО «Луга – Лес» ФИО1 поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании представителя ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2, действующей по доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, поскольку оставленная на делянке древесина не является порубочными остатками, так как фактически это были бревна длиной от 1 до 3 метров.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С 11.02.2017 по настоящее время действуют Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Луга – Лес» осуществляло деятельность по заготовке древесины на лесном участке, расположенном в квартале <данные изъяты> в соответствии с договором аренды лесного участка №-З от Дата, проектом освоения лесов прошедшего государственную экспертизу (экспертное заключение №-З от Дата), утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам <адрес> № от Дата.

ООО «Луга – Лес» подана лесная декларация № от Дата с установленным сроком действия с Дата по Дата. Работы по рубке лесных насаждений осуществлялись в соответствии с разработанной технологической картой лесосечных работ № от Дата.

Дата лесничим <данные изъяты>» М в присутствии представителя ООО «Луга – Лес» В был осуществлен осмотр мест рубок. В ходе осмотра установлено, что ООО «Луга – Лес» в ходе осуществления выборочной рубки спелых и перестойных насаждений допустило трелевку древесины на влажных почвах по волокам не укрепленным порубочными остатками.

Дата лесничим <данные изъяты>» М

в присутствии понятых и представителя ООО «Луга – Лес» В произведен совместный осмотр указанной лесных участков, расположенных в квартале <данные изъяты> лесничества. В ходе проведенного совместного осмотра выявленные Дата нарушения подтвердились.

Факт совершения ООО «Луга – Лес» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами и оценены должностным лицом на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильность выводов о виновности ООО «Луга – Лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, содержание и анализ которых приведены в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы о наличии оснований для прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности с указанием на то, что заготовка на указанных в постановлении делянках завершена в апреле 2019 года, признаются не состоятельными исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в случае совершения правонарушения в области законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении 1 года.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При этом, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно п.5 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 №367 в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания лесосечных работ. Работы в квартале <данные изъяты> лесничества осуществлялись на основании поданной ООО «Луга – Лес» лесной декларации № от Дата с установленным сроком действия с Дата по Дата. Таким образом, временем совершения административного правонарушения является день следующий, за последним днем действия лесной декларации, то есть Дата.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Луга – Лес» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ по факту выявленных нарушений Правил заготовки древесины на дату вынесения оспариваемого постановления должностного лица административного органа Дата в данном случае не истек (последний день срока – Дата), в связи с чем оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением указанного срока не имеется.

Признается не состоятельным и указание в жалобе на отсутствие ссылки на пункт Правил заготовки, который был нарушен

Так, в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении указано, что ООО «Луга – Лес» нарушены требования «Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 №367. Обязанность по соблюдению указанных требований определена в том числе, п. 2.1.3 Лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества 2018 года. Согласно п.4 Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Иные доводы, указанные в жалобе, аналогичны доводам, изложенным в пояснениям ООО «Луга – Лес» представленным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и направлены на переоценку доказательств. Данные доводы являлись предметом рассмотрения при вынесении обжалуемого постановления, были проверены и получили надлежащую правовую оценку; в постановлении отражены мотивы, по которым указанные доводы признаны несостоятельными. Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется.

Каких-либо обстоятельств, которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемого постановления и могли бы служить основанием к его отмене, жалоба не содержит. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания № от Дата, вынесенное заместителем директора ЛОГКУ «Ленобллес», государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО4 по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ООО «Луга – Лес» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Луга – Лес» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров