Решение № 12-48/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело № 12-48/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

<адрес> 03 апреля 2017 г.

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Архипов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики протест и.о. Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Канаш Чувашской Республики № 14 от 07 февраля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Данное постановление и.о. Канашского межрайонного прокурора опротестовано в суд на предмет его отмены ввиду незаконности и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Протест мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела имущественных и земельных отношений <адрес> М. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по факту того, что последняя ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 50 минут ночи, находясь по адресу: <адрес>, шумела, громко разговаривала, тем самым нарушила тишину и покой граждан.

Постановлением административной комиссии при администрации г. Канаш № 14 от 07 февраля 2017 г. ФИО1 по данному факту привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. В виду отсутствия сведений о ранее совершенных административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 9 указанного Закона в материалах проверки, квалификация действий ФИО1 определена не верно, наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей назначено не в пределах предусмотренных санкцией части 4 данной нормы. Просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.9 данного Закона в связи с истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

В судебном заседании старший помощник Канашского межрайпрокурора Н. протест прокурора поддержала по доводам, изложенным в нем.

Председатель административной комиссии при администрации г. Канаш С. в суд не явился, просил рассмотреть протест и.о. Канашского межрайонного прокурора на постановление без их участия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила.

Судья, выслушав доводы прокурора Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об обоснованности доводов протеста по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан:

- за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 1);

- за проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов (часть 2);

- за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью1 настоящей статьи (часть 3).

В соответствии с ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административной комиссии при администрации г. Канаш не было принято во внимание, что квалифицирующий признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» является повторность совершения правонарушения, предусмотренного 1-3 указанной нормы.

Однако сведения о ранее совершенных ФИО1 административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1-3 указанной статьи в материалах проверки отсутствуют, следовательно, квалификация ее действий административной комиссией определена неверно.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации г. Канаш Чувашской Республики № 14 от 07 февраля 2017 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.9 Закона Чувашской республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» является неправомерным и подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии при администрации гор. Канаш Чувашской Республики № 14 от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья В.В. Архипов