Решение № 2А-422/2019 2А-422/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-422/2019

Дело № 2а-422/2019 66RS0038-01-2019-000604-06

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 22.05.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействий незаконными,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 00.00.0000 по 00.00.0000; в не совершении исполнительных действий по выявлению супруга должника, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами и зарегистрированного на имя супруга должника; в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В обосновании требований административные истцы указали, что 00.00.0000 в Невьянский РОСП предъявлен исполнительный документ ***, выданный 00.00.0000 мировым судьей судебного участка № .... о взыскании задолженности по кредитному договору с должника 1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Согласно данных сайта ФССП России судебным приставом-исполнителем по данному производству является ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, в случае если он состоит или состоял в браке, являющимся совместной собственностью супругов. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Акционерного общества «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района .... от 00.00.0000 с 1 в пользу Акционерного общества «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору *** от 00.00.0000 в размере 25 909,71 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 488,65 рублей.

Из содержания материалов исполнительного производства следует, что 00.00.0000, на основании предъявленного взыскателем к исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем .... отдела УФССП по .... ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Шкода Рапид.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем .... отдела УФССП по .... ФИО3 были приняты решения об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

00.00.0000 исполнительное производство ***-ИП от судебного пристава-исполнителя ФИО3 было передано судебному приставу-исполнителю .... отдела УФССП по .... ФИО1, что подтверждается соответствующим актом.

00.00.0000 судебный пристав-исполнитель ФИО1 в отношении должника вынесла требование об оплате задолженности. При этом, материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении данного требования в адрес должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации (00.00.0000), запросы операторам связи (00.00.0000), запрос в Росреестр (00.00.0000).

Иных действий в спорный период по исполнению судебного акта по делу не проводилось.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были истребованы сведения по установлению семейного положения должника 1, наличия у него совместно нажитого имущества с супругой, если таковая имеется, его места регистрации и места проживания, а также наличие его имущества в месте проживания и регистрации.

Выход по указанному в исполнительном документе адресу места жительства должника был осуществлен судебным приставом-исполнителем только 00.00.0000 и 00.00.0000.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении здания магазина и земельного участка, принадлежащих должнику с 2017 года.

Также 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было принято постановление об ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Документов, подтверждающих направление взыскателю процессуальных документов, материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя .... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по .... ФИО1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации, в не установлении семейного положения должника, совместно нажитого имущества с супругой, если таковая имеется, и не направлению в адрес взыскателя процессуальных документов, является незаконным. При этом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, суд не находит, поскольку, как указано выше, исполнительное производство было возбуждено только 00.00.0000 и передано последней 00.00.0000.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по .... ФИО1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, допущенное при осуществлении исполнительного производства ***-ИП, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации, в не установлении семейного положения должника, совместно нажитого имущества с супругой, если таковая имеется, и не направлению в адрес взыскателя процессуальных документов.

На судебного пристава-исполнителя .... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по .... ФИО1 возложить обязанность устранить названные нарушения, приняв меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>