Решение № 12-158/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-158/2019

№ 12-158/2019


РЕШЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абсалямовой Э.Ф.,

при секретаре Малюковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 11 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Оренбургский районный суд Оренбургской области, ФИО1 просит об изменении состоявшегося по делу судебного решения и переквалификации его действий с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Одновременно просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, поскольку постановление было получено им 11 марта 2019 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, 11 января 2019 года мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесено обжалуемое постановление.

Согласно копии почтового конверта, копия указанного постановления 11 марта 2019 года направлена ФИО1, в тот же день почтовое отправление прибыло в место вручения, 15 и 16 марта 2019 года указана неудачная попытка вручения, 21 марта 2019 года почтовое отправление выслано обратно отправителю. Между тем, в материалах дела имеется расписка представителя ФИО1 о получении копии постановления мирового судьи 11 марта 2019 года.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 11 января 2019 года ФИО1 получил лишь 11 марта 2019 года, в связи с чем, полагаю, что срок для обращения с жалобой на указанное постановление им не пропущен.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, о котором надлежащим образом извещалось, не явилось, об отложении заседания не ходатайствовало, уважительных причин неявки не представило, в связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Абсалямова Э.Ф. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить обжалуемое постановление и переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а также восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

По обстоятельствам дела пояснила, что её подзащитный не продлил разрешение на оружие в связи с тем, что уезжал в командировку, однако документов, подтверждающих его выезд, а также продолжительность отсутствия представить не может. Считает, что незаконным является хранение оружия, не учтенного в органах лицензионно-разрешительной системы. Учитывая, что ФИО1 хранил оружие на основании разрешения, срок действия которого истек, его действия подлежат переквалификации с ч. 6 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, как нарушение правил хранения оружия и патронов к нему.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Абсалямовой Э.Ф., оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением является незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет 5 лет, которое выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Из материалов дела усматривается, что 13 декабря 2018 года около 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт незаконного хранения ФИО1 огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия <данные изъяты> не имея разрешения, выданного органами внутренних дел, на право хранения и ношения оружия, так как срок действия разрешения РОХа №, выданного 14 сентября 2013 года, истек 14 сентября 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2018 года № * 936, рапортом старшего инспектора отдела ЛРР «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области Р.; копией разрешения РОХа № на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 14 сентября 2013 года.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласится с которой не имеется.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 (далее Инструкция).

В силу пункта 67 Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Учитывая, что срок действия разрешения на хранение оружия 14 сентября 2013 года истек, и ФИО1 с заявлением о продлении срока его действия в органы МВД России не обращался, вывод мирового судьи о том, что действия ФИО1, который фактически осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему, не имеется, так как по смыслу выше приведенных норм закона, при истечении срока действия разрешения или лицензии на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, хранение оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Незаконное хранение оружия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Каких-либо данных о том, что в установленный срок оформить новое разрешение на хранение и ношение оружия ФИО1 не смог по объективным уважительным причинам, в материалах дела не имеется.

Факт нахождения ФИО1 в командировке в период необходимости обращения за новым разрешением на хранение и ношение оружия, не исключает административной ответственности. С заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение оружия ФИО1 должен был обратиться не позднее 14 августа 2018 года, то есть действия по оформлению нового разрешения ФИО1 предприняты спустя значительный промежуток времени после истечения срока действия предыдущего. Факт убытия ФИО1 в командировку в указанный период, на что ссылается защитник, как на обоснование уважительности причин пропуска срока оформления разрешения, не подтвержден и не может быть признан уважительной причиной.

Сведений о том, что ФИО1 заблаговременно обращался в органы внутренних дел, сообщив о невозможности в установленный срок продлить срок действия разрешения, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.В. Гаврилова