Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-782/2019;)~М-763/2019 2-782/2019 М-763/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело № 2-48/20г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, и просила суд:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 68,4 кв.м., в том числе жилой 47,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 32, 58, 63), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 29.01.2020 (л.д. 63), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя, адвоката Бессоновой Ю.В.

Представитель истца Бессонова Ю.В., действующая на основании доверенности от 05.12.2019г. (л.д.31), и ордера № от 13.01.2020г. (л.д. 46), будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 33, 55, 58), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению (л.д.60), просила суд принять заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, об уточнении исковых требований, а также о рассмотрении дела в её отсутствие.

Согласно представленному заявлению в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.61), истец уменьшила исковые требования, просит суд:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 57), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила. Согласно представленному письменному заявлению (л.д. 44), просила дело рассмотреть в отсутствие её представителя, пояснив, что исковые требования ФИО1 о сохранении реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой в реконструированном виде, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.56), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица, и на основании части 5 указанной статьи в отсутствие сторон по делу.

Изучив позицию сторон по делу и представленные ими заявления, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 790 кв.м. и находящегося на нем жилого дома, кадастровый (условный) №, площадью 68,4 кв.м., в том числе жилой 47, 3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 14.12.2005г. и Выпиской из ЕГРН от 05.02.2019 (л.д. 5-8).

С целью улучшения жилищных условий и повышения уровня благоустройства, истцом произведена реконструкция жилого дома, путем сноса тамбура литер «а» и возведения пристроек литер «А2», «а2», в результате которой увеличилась общая площадь жилого дома до 82,7 кв.м, в том числе жилая до 55,0 кв.м.

Реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешительной документации.

В связи с тем, что у истца возникла необходимость узаконить реконструкцию и оформить права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, последняя обратилась в БТИ для проведения технической инвентаризации квартиры, что подтверждается техническим паспортом на жилой, составленным по состоянию на 21.11.2019 года (л.д. 9-25).

Обратившись в Администрацию Цимлянского городского поселения, с заявлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, истец получила отказ в выдаче уведомления, поскольку в ходе обследования земельного участка был установлен факт самовольной реконструкции здания жилого дома, на момент обращения о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства объект уже реконструирован. Ранее разрешение на реконструкцию жилого дома в Администрации Цимлянского городского поселения не выдавалось, что подтверждается Письмом № от 28.11.2019 года, выданным Администрацией Цимлянского городского поселения (л.д. 26-27).

Из представленного суду Заключения негосударственного судебного эксперта и независимого оценщика (л.д.47-52), следует, что произведенная реконструкция, перепланировка/переустройство жилого дома, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не ухудшает санитар эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей/окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка и переоборудование выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению. Может быть сохранен и использован по его на назначению.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности истца на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является решение о сохранении его в реконструированном состоянии и признание права собственности на него за истцом в судебном порядке.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 30 января 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Карапуз