Решение № 12-178/2025 12-41/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-178/2025

РЕШЕНИЕ

г. Братск 14 января 2026 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Долгих Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-41/2026 (12-178/2025) по жалобе защитника АО «ДСИО» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250686518655 от 24 июня 2025 года в отношении

Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области», ИНН <***>, ОГРН: <***>, КПП: 380801001, юридический адрес: 664007, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250686518655 от 24 июня 2025 года АО «ДСИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В жалобе защитник АО «ДСИО» ФИО2 указала, что постановление вынесено неправомерно и основания для привлечения АО «ДСИО» к административной ответственности отсутствуют, так как отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии с Уставом АО «ДСИО» осуществляет деятельность по строительству автомобильных дорог, автомагистралей, мостов и тоннелей, а также осуществляет эксплуатацию автомобильных дорог, автомагистралей, мостов, туннелей, путепроводов. Как следует из выписки единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «ДСИО» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. **.**.**** транспортное средство MAN TGS синий, государственный номер ***, выполнял производственное задание, необходимое для ремонта автодорог, находящихся на содержании филиала «Усть-Илимский» АО «ДСИО», производилась доставка спецтехники в рамках заключенных государственных контрактов: *** от **.**.**** на «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ...» (Идентификационный код закупки: ***); *** от **.**.**** на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ... (Идентификационный код закупки: ***). Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области № 61-11-мпр от 12 марта 2025 года «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2025 года» введены временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2025 года. В то же время пп. «г» п. 2 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на транспортные средства организаций, осуществляющих деятельность по содержанию автомобильных дорог. АО «ДСИО» является такой организацией и, следовательно, ограничение движения на транспорт АО «ДСИО» в период временных ограничений на него не распространяются и привлечение к административной ответственности в указанный период не правомерно. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, судом их участие обязательным не признано. В силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно ч. 2 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060, согласно которым, тяжеловесным является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года N 61-11-мпр введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2025 года.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела установлено следует, что **.**.**** в 07:48:49 по адресу 23 км 800 м автодороги ... водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством MAN TGS, государственный регистрационный знак ***, в составе 7-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту *** измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,21 м, двигаясь с длиной 21,21 м при разрешенной длине 20,00 м.

Собственником данного транспортного средства является АО «ДСИО».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Дорожная служба Иркутской области» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление должностного лица по данному делу подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года №61-11-мпр установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются, в том числе на транспортные средства организаций, осуществляющих деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с Уставом АО «ДСИО» осуществляет деятельность по строительству автомобильных дорог, автомагистралей, мостов и тоннелей, а также осуществляет эксплуатацию автомобильных дорог, автомагистралей, мостов, туннелей, путепроводов (п. 5.2. Устава).

Как следует из выписки единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности АО «ДСИО» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (п. 57 стр. 4).

Более того, из представленных материалов судом установлено, что **.**.**** транспортное средство MAN TGS, государственный номер ***, выполнял производственное задание, необходимое для ремонта автодорог, находящихся на содержании филиала «Усть-Илимский» АО «ДСИО», производилась доставка спецтехники в рамках заключенных государственных контрактов: *** от **.**.**** на «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ...» (Идентификационный код закупки: ***); *** от **.**.**** на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ... (Идентификационный код закупки: ***).

Следовательно, в силу положений п.п. «г» п. 2 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области № 61-11-мпр от 12 марта 2025 года, временные ограничения на транспортные средства организаций, осуществляющих деятельность по содержанию автомобильных дорог не распространяются, в связи с чем АО «ДСИО» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях АО «ДСИО» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250686518655 от 24 июня 2025 года в отношении Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.И. Долгих