Решение № 2-1076/2019 2-1076/2019(2-13211/2018;)~М-12610/2018 2-13211/2018 М-12610/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1076/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаптевой М.Н.,

при секретаре ФИО6,

при участии представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит сохранить жилое помещение: <адрес> на 1 этаже по адресу: <...><адрес>, 89 в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований указала, что в квартире, расположенной по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес>, собственниками которой в размере по 1/3 доли в праве общей долевой собственности являются ФИО1, ФИО4 Д.В., ФИО3 была выполнена перепланировка и переоборудование следующим образом:

- между подсобным помещением инв. № и кухней инв. №, подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. №, заложены окна;

- демонтирована самонесущая деревянная перегородка между подсобным помещением инв. № и подсобным помещением инв. № и выстроены самонесущие перегородки из гипсокартона с дверью, что уменьшило площадь подсобного помещения инв. №, образовало коридор инв. №, площадью 1,2 кв. м. и ванную инв. №, площадью 3,0 кв. м., которая подключена к сетям водопровода, канализации и имеет естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на 1,0 м.;

- между подсобным помещением инв. № и подсобным помещением инв. № заложено окно;

- между подсобным помещением инв. № и коридором инв. № демонтировано окно с вырезом самонесущей подоконной части стены, для образования проема, в который установлена дверь;

- между коридором инв. № и жилой комнатой инв. № в деревянной перегородке устроен дверной проем с дверью;

- между подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. № демонтирована дверь для образования проема;

- между подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. № заложено окно;

- в подсобном помещении инв. № демонтирована газовая плита для приготовления пищи;

- в жилой комнате инв. № изменена конфигурация газовой отопительной печи;

- между жилой комнатой инв. № и жилой комнатой инв. № заложена дверь газоблоком.

Кроме того, к квартире возведена пристройка литер «б26». Помещения строения литер «б26», выполняют следующее функциональное назначение:

- помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 3,9 кв. м.,

- помещение инв. №- коридор, площадью 2,3 кв. м.,

- помещение инв. № – кухня, площадью 9,0 кв. м., которая подключена к сетям водопровода, канализации и имеет естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на 1,0 м.

В результате выполнения перепланировки и реконструкции квартиры, общая площадь квартиры увеличилась с 39,8 до 53,2 кв. м., жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 29,9 кв. м.

Земельный участок, на котором расположен одноэтажный многоквартирный жилой <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с техническим заключением ООО «Юг-Дом» от ДД.ММ.ГГГГ данная перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью граждан. По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» №.10 от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартиры и строение литер «б26» соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Перепланировка и переустройство также не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям.

С целью сохранения квартиры и пристройки, расположенной по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. На что получен ответ об отсутствии у департамента полномочий по согласованию самовольно возведенных пристроек.

На обращение в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу сохранения <адрес> по ул. им. <адрес>, 89 в перепланированном и переустроенном состоянии получен отказ в муниципальной услуге, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Просит суд:

1. Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес> на 1 этаже в жилом <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в существующем виде состоящей из: жилая комната (инв. №) площадью 17,5 кв. м., жилая комната (инв. №) площадью 12,4 кв. м., подсобная (инв. №) площадью 3,9 кв. м., ванная (инв. №) площадью 3,0 кв. м., коридор (инв. №) площадью 1,2 кв. м., подсобная (инв. №) площадью 3,9 кв. м., коридор (инв. №) площадью 2,3 кв. м., кухня (инв. №) площадью 9,0 кв. м., жилой площадью 29,9 кв. м., общей площадью 53,2 кв. м.;

2. Признать право собственности на реконструированную <адрес> на 1 этаже в жилом <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре состоящую из: жилая комната (инв. №) площадью 17,5 кв. м., жилая комната (инв. №) площадью 12,4 кв. м., подсобная (инв. №) площадью 3,9 кв. м., ванная (инв. №) площадью 3,0 кв. м., коридор (инв. №) площадью 1,2 кв. м., подсобная (инв. №) площадью 3,9 кв. м., коридор (инв. №) площадью 2,3 кв. м., кухня (инв. №) площадью 9,0 кв. м., жилой площадью 29,9 кв. м., общей площадью 53,2 кв. м.

Представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО8 против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно акту приема-передачи документации по жилому дому № по ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом исключен из управления ООО «ГУК –Краснодар» и передан в управление собственников помещений (л.д. 22).

Земельный участок, на котором расположен одноэтажный многоквартирный жилой <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0202009:43, правообладатели земельного участка - собственники помещений в многоквартирном доме, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), а также договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес>, в размере по 1/3 доли в праве общей долевой являются ФИО1, ФИО4 Д.В., ФИО3. <адрес> указанной квартиры, согласно договорам, составляет 39,8 кв. м., в том числе жилая площадь 29,9 кв. м.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по ул. им. <адрес>, изготовленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира состоит из жилой комнаты (инв. №) площадью 17,5 кв. м., жилой комнаты (инв. №) площадью 12,4 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., ванной (инв. №) площадью 3,0 кв. м., коридора (инв. №) площадью 1,2 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., коридора (инв. №) площадью 2,3 кв. м., кухни (инв. №) площадью 9,0 кв. м. Таким образом, жилая площадь составляет 29,9 кв. м., общая площадь - 53,2 кв. м. Так, площадь самовольно возведенная или переоборудованная занимает 23,3 кв. м. (л.д. 15-21).

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Юг-Дом» (л.д.31-34), к <адрес> по ул. им. <адрес>, 89 пристроена пристройка литер «б26». Помещения строения литер «б26» выполняют следующее функциональное назначение:

- помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 3,9 кв. м.,

- помещение инв. № – коридор, площадью 2,3 кв. м.,

- помещение инв. № – кухня, площадью 9,0 кв. м., которая подключена к сетям водопровода, канализации и имеет естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на 1,0 м.

Кроме того, в <адрес> выполнены перепланировка и переустройство, а именно:

- между подсобным помещением инв. № и кухней инв. №, подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. №, заложены окна;

- демонтирована самонесущая деревянная перегородка между подсобным помещением инв. № и подсобным помещением инв. № и выстроены самонесущие перегородки из гипсокартона с дверью, что уменьшило площадь подсобного помещения инв. №, образовало коридор инв. №, площадью 1,2 кв. м. и ванную инв. №, площадью 3,0 кв. м., которая подключена к сетям водопровода, канализации и имеет естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на 1,0 м.;

- между подсобным помещением инв. № и подсобным помещением инв. № заложено окно;

- между подсобным помещением инв. № и коридором инв. № демонтировано окно с вырезом самонесущей подоконной части стены, для образования проема, в который установлена дверь;

- между коридором инв. № и жилой комнатой инв. № в деревянной перегородке устроен дверной проем с дверью;

- между подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. № демонтирована дверь для образования проема;

- между подсобным помещением инв. № и жилой комнатой инв. № заложено окно;

- в подсобном помещении инв. № демонтирована газовая плита для приготовления пищи;

- в жилой комнате инв. № изменена конфигурация газовой отопительной печи;

- между жилой комнатой инв. № и жилой комнатой инв. № заложена дверь газоблоком.

Исходя из выводов заключения, возведенная пристройка литер «б26», перепланировка и переустройство <адрес>, не повлияли на несущую способность основного здания литер «Б» по адресу: <...><адрес>, 89, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные».

Согласно экспертного заключения №.10 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого помещения (квартиры) и строение литер «б26», расположенного по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес>, выполненного Краснодарским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», помещения вышеуказанной квартиры соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 37-40).

Согласно консультативному заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенная перепланировка, а также переустройство жилых помещений по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес>, не противоречат требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (л.д. 36).

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оформление собственниками <адрес> путем проведения внутренней планировки и возведения пристройки размером 10 кв. м. к квартире № 10 по ул. <адрес>, д. 89 с использованием части земельного участка и общего домового имущества с изменением конфигурации согласовано собственниками помещений многоквартирного дома (л.д. 23).

Согласно информации АО «Краснодаргоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ №.3/5140 осмотром на месте и проверкой архивной документации установлено, что газовое оборудование (газовая плита ПГ-4, газовая отопительная грелка) по адресу: <...><адрес>, 89, <адрес> установлено согласно проектной документации (л.д. 27).

Исходя из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город Краснодар, на обращение ФИО1 о сохранении перепланировки (переоборудования) квартиры, администрация МО г. Краснодара ответила отказом в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 29-30).

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ, департамент не наделен полномочиями по согласованию самовольно возведенных пристроек (л.д. 28).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года положения ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства РФ.

Кроме того, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 1 и 3 ст. 222 К РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С целью установления соответствия выполненных реконструкции, переустройства и перепланировки жилого помещения санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам суд посчитал необходимым назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Судебной Экспертизы» №.02-ЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка (переустройство) <адрес> по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, 89, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных норм и правил. В ходе проведения перепланировки и реконструкции <адрес> по адресу: ул. им. <адрес>, 89 строительные конструкции строения находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям строительных норм и правил, выполненная перепланировка и реконструкция не повлияла на несущую способность основного здания. Возведенная пристройка, а также перепланировка (реконструкция) квартиры в повседневной эксплуатации квартиры/строения по назначению, учитывая конструктивные особенности, строительные материалы, технические характеристики и техническое состояние, обрушением не грозит, т.е. угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта, так как он предупрежден об уголовной ответственности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что произведенная реконструкция, перепланировка (переустройство) не противоречит требованиям действующего законодательства и ничем не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес> на 1 этаже в жилом <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в существующем виде состоящей из: жилой комнаты (инв. №) площадью 17,5 кв. м., жилой комнаты (инв. №) площадью 12,4 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., ванной (инв. №) площадью 3,0 кв. м., коридора (инв. №) площадью 1,2 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., коридора (инв. №) площадью 2,3 кв. м., кухни (инв. №) площадью 9,0 кв. м., жилой площадью 29,9 кв. м., общей площадью 53,2 кв. м.

Признать право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 в размере по 1/3 доли в праве общей долевой собственности, на реконструированную <адрес> на 1 этаже в жилом <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре состоящую из: жилой комнаты (инв. №) площадью 17,5 кв. м., жилой комнаты (инв. №) площадью 12,4 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., ванной (инв. №) площадью 3,0 кв. м., коридора (инв. №) площадью 1,2 кв. м., подсобной (инв. №) площадью 3,9 кв. м., коридора (инв. №) площадью 2,3 кв. м., кухни (инв. №) площадью 9,0 кв. м., жилой площадью 29,9 кв. м., общей площадью 53,2 кв. м.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановки на кадастровый учет без внесения изменений в параметры многоквартирного дома и регистрации права собственности перепланированной и реконструированной <адрес> по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, д. 89, общей площадью 53,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий