Постановление № 5-362/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-362/2018

Дело № 5-362/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 сентября 2018 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

правонарушителя ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Псковской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>-А, <адрес>, работающего в ООО «Рортил-сервис» <адрес> в должности генерального директора,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 инспектором ДПС МО МВД России «Себежский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за нарушение им Правил дорожного движения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что факт управления транспортным средством не отрицает, а отрицает факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав правонарушителя и его представителя, свидетелей, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Основанием для составления протокола в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 10 минут на 41 км. автодороги Толкачёво-Себеж-Заситино возле АЗС № Себежского района, в нарушение п.2.7 ПДД, управлял транспортным средством Опель Астра гос.рег.знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из представленных суду материалов дела, по результатам проведенного в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования не были соблюдены требования Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 9 Порядка проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

Из пункта 11 Порядка следует, что при положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

Согласно пункту 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отделением ГИБДД межрайонного отдела Министерства внутренних дел России «Себежский» представлены следующие доказательства, а именно:- определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при наличие признаков опьянения( запах алкоголя изо рта) и отказом пройти освидетельствование(л.д.8);

- акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- сведения о результатах химико-токсикологических исследований (л.д.9);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при судебно-химическом исследовании части крови от ФИО1 обнаружен этиловый спирт в концентрации – 1,4г/л;

- рапортом инспектора ДПС МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в 5 часов 25 минут 11.09.2017г. им был направлен на медицинское освидетельствование водитель ФИО1 с признаками алкогольного опьянения в связи с отказом от освидетельствования на месте (л.д.12).

Таким образом, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1 направлен в связи с наличием признака опьянения - запах алкоголя изо рта и отказом пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в установленном названными выше Правилами порядке с участием понятых, что установлено протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Пройти данную процедуру ФИО1 согласился, что удостоверено его подписью в соответствующем протоколе (л.д.8 ).

Врач ФИО4, проводившая медицинское освидетельствование ФИО1 показала, что у него были признаки алкогольного опьянения. Ввиду отсутствия технического средства измерения содержания алкоголя в крови тестирование не проводилось. Были взяты у освидетельствуемого биологические объекты для направления на экспертизу.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он составлял определение о назначении экспертизы и при этом встречался с ФИО1 После взятия крови, кровь опечатывают врачи и отвозят на экспертизу на основании их определения. Все документы сдаются в административную практику и там оформляется дело.

Из содержания акта медицинского освидетельствования N 61 от ДД.ММ.ГГГГ на состояние опьянения ФИО1, который управлял транспортным средством, следует, что исследований на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого не проводилось, заключение о нахождении ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения по результатам медицинского освидетельствования отсутствует (п.17), в пункте 14 акта указано на отбор биологического объекта и отрицательные результаты химико-токсикологического исследования.

Согласно п.16 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008г. №, определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (п.17 Правил).

Согласно п.17 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения(алкогольного, наркотического или токсического), Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 933н, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Однако, в пункте 14 акта указано на отбор биологического объекта и отрицательные результаты химико-токсикологического исследования.

В пункте 17 акта отсутствует медицинское заключение о состоянии опьянения освидетельствованного лица.

Указанное свидетельствует о нарушении Порядка проведения медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения.

Представленное в качестве доказательства по делу заключение эксперта № от12.02.2018г. об обнаружении при судебно-химическом исследовании части крови ФИО1 этилового спирта в концентрации -1,4 г./л не заменяет заключение врача о медицинском освидетельствовании лица на состояние опьянения.

Кроме того, по данному заключению эксперта исследование проведено спустя 5 месяцев после отбора биологического объекта по определению должностного лица, не отнесенного законом к лицам, которые вправе в соответствии с п.1 ст.26.4 КоАП РФ выносить определение о назначении экспертизы( дело находилось в производстве ФИО3, а определение вынесено ФИО5).

Определение о назначении экспертизы в материалах дела отсутствует, как и отсутствуют сведения о продлении административного расследования, которое в соответствии сч.5 ст.28.7 КоАП РФ не может превышать одного месяца.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что акт медицинского освидетельствования от 11.09.2017г. не содержит заключение врача о нахождении ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, заключение эксперта № от12.02.2018г. получено с нарушением закона, в связи с чем указанные доказательства не могут быть использованы по делу об административном правонарушении в качестве доказательств, подтверждающих факт алкогольного опьянения лица, привлекаемого к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ввиду того, что вина ФИО6 в совершении вменяемого ему административного правонарушения материалами дела не подтверждена, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5, 30.1 ч. 1 п. 1 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня получения, либо вручения копии постановления.

Судья: Подпись.

Копия верна: Судья. Н.Я. Власова