Решение № 12-94/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-94/2020

Дело №12-94/2020


РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Алушта Оноприенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Алушта на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Противень П.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Противень П.С., вынесено постановление № согласно которого ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор <адрес>, подав протест, просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Противень П.С. № от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что постановление не соответствует ч.3 ст.11.23 КоАП РФ и нарушает ч.1 ст.4.1. КоАП РФ. Кроме того в постановлении не указано, какая была установлена продолжительность работы (смены) водителя, не учтены и не отражены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что свидетельствует о наличии существенных нарушениях процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения выявлены прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего, срок обжалования постановления прокурор просит восстановить.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест по изложенным в нем доводам.

ФИО1, представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассматривая ходатайство прокурора <адрес> о восстановлении срока для подачи протеста с приложенными в его обоснование доказательствами, прихожу к выводу о том, что данный срок подлежит восстановлению, поскольку административные материалы, составленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты> гос.номер № не соблюдал установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации нормы времени управления транспортным средством и отдыха, превысил продолжительность рабочей смены водителя.

Учитывая, что санкция ч.3 ст.11.23 КоАП РФ для водителей предусматривает наказание в виде размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, назначение наказания ФИО1 в виде штрафа в размере <данные изъяты>. не соответствует закону.

Также обжалуемое постановление не содержит оценки всех доказательств и не подтверждает каким документом установлена продолжительность работы (смены) водителя ФИО1

Вышеизложенное свидетельствует о неполноте обстоятельств, подлежащих выяснению, при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, которые как усматривается по материалам дела, истекли как на момент принятия судом решения, так и на момент поступления материалов с протестом прокурора в суд.

П. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Противень П.С. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а протест прокурора в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Противень П.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья

Т.Л. Захарова