Решение № 12-51/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-51/2017

РЕШЕНИЕ

пос. Адамовка 14 августа 2017 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Данилевский Р.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области от 8 августа 2017 года, которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области от 8 августа 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Не согласившись с вынесенным и. о. мирового судьи постановлением в части размера и вида назначенного ФИО2 административного наказания, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району ФИО1, обратился с жалобой, в которой указал, что и.о. мирового судьи, назначая ФИО2 наказание, не учел степень общественной опасности правонарушения, а также личность правонарушителя. Поэтому полагает, что назначенное ФИО2 наказание является слишком мягким. В связи с указанными обстоятельствами просит суд постановление и. о. мирового судьи отменить и усилить ФИО2 административное наказание.

Должностное лицо, подавшее жалобу участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 в судебном заседании участие не принимал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы участкового уполномоченного полиции.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статья 30.17 Кодекса содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушения и.о. мирового судьи установил, что он 8 августа 2017 года в п. Шильда <адрес>, не выполнил требования об уплате в срок административного штрафа, назначенного ему постановлением начальника полиции ОМВД России по Адамовскому району от 22 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья соглашается с выводами и.о. мирового судьи, поскольку они сделаны исходя из тщательного анализа имеющихся в деле доказательств, которые подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Так, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 8 августа 2017 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- справкой инспектора ИАЗ ОМВД России по Адамовскому району от 7 августа 2017 года;

- объяснением ФИО2 от 8 августа 2017 года.

Таким образом, и.о. мирового судьи сделан правильный вывод о совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами, сделанными и.о. мирового судьи, у судьи районного суда не имеется.

Правильность выводов и.о. мирового судьи о событии административного правонарушения и вине ФИО2 в его совершении подтверждается приведенными выше доказательствами.

Доказательства оценены и.о. мирового судьи по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены и установлены и.о. мирового судьи полностью.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 и.о. мирового судьи отнес признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание и.о. мирового судьи обоснованно не установил.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом общественной опасности правонарушения и личности виновного, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 и удовлетворения требований должностного лица.

Судебное постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области от 8 августа 2017 года, которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Р. А. Данилевский