Апелляционное определение № 33-561/2026 от 17 марта 2026 г.

УИД 48RS0001-01-2025-003017-27

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Фролова О.Ф. № 2-4024/2025

Докладчик Наставшева О.А. № 33-561/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Рябых Т.В.,

судей Наставшевой О.А., Юрченко В.А.,

при ведении протокола секретарем Державиной Ю.А., помощником судьи Акимовым А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Советского районного суда г. Липецка от 9 октября 2025 года, которым постановлено:

«Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность засчитать в страховой стаж ФИО2 (<данные изъяты>) период обучения с 01.09.1980 года по 30.06.1983 года в Пенджикском педагогическом училище, периоды работы с 02.04.1984 года по 16.08.1984 года воспитателем в я/с №6 г. Пенджикент, с 17.08.1984 года по 30.05.1995 года воспитателем в я/с №3 г. Пенджикент, с 10.06.1995 года по 20.12.1996 года в должности воспитателя д/с №8.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2021 года - отказать».

Заслушав доклад судьи Наставшевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывала, что 19.10.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27.01.2022 ОСФР по Липецкой области отказало ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием на отсутствие страхового стажа 13 лет, ИПК 23,4. (на 2022 г.) По подсчетам ответчика, у нее отсутствует страховой стаж. Ответчик не включил в страховой стаж периоды ее учебы на территории Республики Таджикистан с 01.09.1980 года по 30.06.1983 года в Пенджикском педагогическом училище, и периоды работы с 02.04.1984 года по 16.08.1984 года в должности воспитателя в я/с №6 г. Пенджикент, с 17.08.1984 года по 30.05.1995 года в должности воспитателя в я/с №3 г. Пенджикент, с 10.06.1995 года по 20.12.1996 года в должности воспитателя д/с №8, так как указанные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан.

Просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Липецкой области назначить ей страховую пенсию по старости с 19.10.2021 года, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Таджикистан с 02.04.1984 года по 16.08.1984 года в должности воспитателя в я/с №6 г. Пенджикент, с 17.08.1984 года по 30.05.1995 года в должности воспитателя в я/с №3 г. Пенджикент, с 10.06.1995 года по 20.12.1996 года в должности воспитателя д/с №8, период обучения в Пенджикском педагогическом училище с 01.09.1980 года по 30.06.1983 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ФИО2 переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в 2021 году. Получив вид на жительство в августе 2021 года, 19.10.2021 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, требуемого возраста 55 лет для назначения пенсии, в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 01.01.2019 года, достигла 07.06.2017 года. Минимальный размер ИПК в 2017 году оставлял 11,4, продолжительность страхового стажа – 8 лет. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов у истицы имеется необходимый стаж и ИПК.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Суд первой инстанции постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам по делу. Просила постановить новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по Липецкой области не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 19.10.2021 года.

Решением от 27.01.2022 ОПФР по Липецкой области (в настоящее время ОСФР по Липецкой области) отказало ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа и величины ИПК. В страховой стаж для определения права и ИПК не засчитаны периоды работы на территории Республики Таджикистан, так как отсутствует подтверждение от компетентного органа.

ФИО2 обращалась к ответчику с аналогичными заявлениями и 11.08.2022, 15.12.2022, 20.11.2023, 14.03.2024, ей было отказано в установлении пенсии (из материалов пенсионного дела истца).

Согласно записям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., работала с 02.04.1984 года по 16.08.1984 года воспитателем в я/с №6 г. Пенджикент, с 17.08.1984 года по 30.05.1995 года воспитателем в я/с №3 г. Пенджикент, с 10.06.1995 года по 20.12.1996 года в должности воспитателя д/с №8.

Из представленного диплома № следует, что ФИО2 проходила обучение в Пенджикском педагогическом училище с 01.09.1980 года по 30.06.1983 года.

На 19.10.2021 ответчик располагал данными трудовой книжки, об обучении истца.

Судом установлено, что трудовая книжка истицы содержит все необходимые сведения: на титульном листе отражены фамилия, имя, отчество истица, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, совпадают с паспортными данными, не вызывают разночтений. Сведения о работе заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работал истец на этих предприятиях, на основании чего внесена запись, (документ, дата, номер) записи заверены подписями кадровых работников, скрепленных печатями предприятий. Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действовавшей до 30.11.2003 г.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что она не является получателем пенсии на территории Республики Таджикистан.

31.05.2022 в ОСФР по Липецкой области поступило из Республики Таджикистан поступило подтверждение ее периодов работы, сообщение о том, что истец не является получателем пенсии и пособия.

Из представленных документов следует, что ФИО2 получила вид на жительство в Российской Федерации 20.08.2021 года, 19.09.2022 ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

На дату заявления от 11.08.2022 (второе обращение), при рассмотрении повторного заявления пенсионный орган располагал сведениями от 31.05.2022 о подтверждении периодов работы в Республике Таджикистан (запрос был сделан ОСФР в рамках первичного обращения), а также о том, что истец является гражданкой РФ, данными о первичном обращении.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав материалы дела, районный суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в страховой стаж ФИО2 период обучения с 01.09.1980 года по 30.06.1983 года в Пенджикском педагогическом училище, периоды работы с 02.04.1984 года по 16.08.1984 года воспитателем в я/с №6 г. Пенджикент, с 17.08.1984 года по 30.05.1995 года воспитателем в я/с №3 г. Пенджикент, с 10.06.1995 года по 20.12.1996 года в должности воспитателя д/с №8.

Суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2021 года.

Отказывая в данной части суд учитывал дату получения вида на жительство, предварительный расчет ответчика, согласно которому страховой стаж ФИО2 с учетом спорных периодов по состоянию на 19.10.2021 составит 16 лет 01 месяц 23 дня, ИПК составит 16,995. Суд учитывал, что у ФИО2 нет достаточной величины ИПК – 21 (на 2021 год).

Решение суда в части включения в страховой стаж периодов работы и обучения не оспаривается.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2021 года.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное местожительство в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, в число которых входит Таджикистан, ранее (по 31 декабря 2022 г.) осуществлялось в соответствии с нормами Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии до денонсации указанного соглашения.

В 2017 году истец достигла возраста 55 лет (до внесения изменений в Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

После приобретения гражданства Российской Федерации и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации необходимая продолжительность страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях составляла 8 лет, величина ИПК – 11,4.

Согласно ответу ОСФР по Липецкой области на запрос суда апелляционной инстанции, с учетом включенных спорных периодов работы и обучения, право на страховую пенсию у истца возникнет на 19.10.2021 (дата подачи заявления), величина ИПК на 19.10.2021 составляет 16,995 (требуется 11,4), страховой стаж 15 лет 06 мес. 10 дней (требуется 8 лет).

Суд не учел, что 19.09.2022 истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2021 года, с постановлением в отмененной части нового решения- об удовлетворении требований истца.

Существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 9 октября 2025 года отменить в части отказа ФИО2 в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию с 19.10.2021 года.

Постановить в отмененной части новое решение, которым признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ФИО2 пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.10.2021 года.

В остальной части тоже решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2026 года.