Постановление № 5-11/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело №5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 февраля 2019 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «<данные изъяты> (Китай) – <данные изъяты> (Россия)», гр. Китая ФИО1 в 15 ч. 05 мин. осуществил вход в «зеленый коридор» зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в <адрес>, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и таможенном досмотре сопровождаемого багажа у него обнаружены 3 комплекта портативных радиостанций (портативная радиостанция, зарядное устройство, антенна, инструкция на иностранном языке). Какие-либо документы на товар, а также пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не представил.

Изъятый по протоколу изъятия товар – портативные радиостанции (3 шт.), имеющие маркировку «Ronway F-39» с рабочим диапазоном 400-480 МГц, выходной мощностью передатчика 8Вт, находится в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ свободная рыночная стоимость образцов товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2579 рублей 01 копейка.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил, в объяснениях указал, что указанный багаж он перемещал лично по просьбе своего друга.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 66-72), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.6-9), протоколом опроса свидетеля (л.д. 55-57), объяснением ФИО1 (л.д.11), заключением таможенного эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Решением Коллегии ЕвразЭК № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования (далее - Решение) введены единые меры нетарифного регулирования, а именно:

- запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №;

- разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №.

Согласно п.2.16 Единого перечня товаров (Приложение № к Решению) радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, относятся к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

На основании п.3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (Приложение № к Решению) (далее - Положение) указанные выше предметы относятся к радиоэлектронным средствам.

Согласно п.6 Положения ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена Союза заключения (разрешительного документа).

Согласно п.3 приложения № к Положению получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуются, если радиостанции диапазона 27 МГц с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт работают в полосе радиочастот 26,965-27860 МГц.

В соответствии с п.3 раздела 11 приложения № к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, относятся к товарам для личного пользования, ограниченным к ввозу (любым способом) на таможенную территорию Таможенного союза (ратифицировано Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 60-ФЗ).

С учетом ст. 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

Из этого следует, что физическое лицо при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства и по декларированию товаров в письменно форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав портативные радиостанции, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обсуждая вопрос о наказании, суд прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированных им товаров – портативных радиостанций «Ronway F-39» в количестве 3 комплектов, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Хомякова И.В.