Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-156/2017 М-156/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело №2–170/17

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области

Чановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи – Калинина Д.А.,

при секретаре – Голубцовой Т.Э.,

с участием:

истца – С.В.В.,

представителя ответчика – Г.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.В. к министерству здравоохранения <адрес> об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с указанным иском в Чановский районный суд, ссылаясь на то, что он, работая <данные изъяты> на основании приказа, изданным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ №-дк, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в том, что он нарушил Инструкцию «О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет», утвержденной приказом министра обороны РФ и министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001г. №240/16 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», без ссылки на конкретную норму, не предоставил некую информацию, сославшись на ее конфиденциальность.

С дисциплинарным взысканием он не согласен, т.к. он не допускал нарушений инструкции. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» допускает разглашение врачебной <данные изъяты> только в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов на конкретных лиц, списки которых он просил представить, чтобы сохранить врачебную <данные изъяты> в отношении остальных лиц. При этом Федеральный закон о врачебной <данные изъяты> имеет большую юридическую силу, чем инструкция министерств.

Кроме того, ответчик не проводил разбора его действий/бездействий на соответствие нормам Федерального закона и не установил связь с некими негативными последствиями, наступившими из-за них при проведении военно-врачебной экспертизы. Фактически, запрашиваемые сведения были предоставлены и военно-врачебная экспертиза состоялась.

Просит отменить дисциплинарное взыскание как необоснованное.

Истец С.В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с письменным текстом искового заявления. Дополнил, что он, как <данные изъяты> не отказал военному комиссариату в предоставлении сведений, а лишь уточнил у них конкретных лиц, подлежащих военному учету, в отношении которых следует предоставить запрошенные сведения, т.к. в отношении иных лиц нельзя разглашать врачебную <данные изъяты>. Кроме того, фактически служебная проверка в отношении него работодателем не проводилась, о проведении служебной проверки ему не сообщали.

Представитель ответчика Г.Е.А. в судебном заседании возражал против иска, указывая, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности истца был соблюден, письменное объяснение истребовано, а так же имелись основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности за не исполнение должностной обязанности по соблюдению законодательства по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. В отношении истца применен самый мягкий вид дисциплинарного взыскания.

Из письменных возражений ответчика следует, что заявленные требования являются незаконными и не подлежащими удовлетворению. На момент издания оспариваемого приказа С.В.В. занимал <данные изъяты>. Трудовые обязанности истца определены трудовым договором в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-дк министра здравоохранения <адрес> к С.В.В. за совершенный дисциплинарный проступок применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк был объявлен С.В.В. лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается собственноручно сделанной записью в приказе.

Согласно п.16 устава учреждения, его возглавляет руководитель, назначение и прекращение его полномочий осуществляет министерство здравоохранения <адрес>. Руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, его права и обязанности, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым в соответствии с типовым трудовым договором, утвержденным постановлением <адрес>.

Согласно п.35 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О министерстве здравоохранения <адрес>", министр назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных организаций <адрес>.

В соответствии с п.п.1 п.9 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора.

В соответствии с п.24 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) за ненадлежащее выполнение руководителем трудовых обязанностей к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание, б) выговор, в) увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В адрес Минздрав НСО поступило обращение военного комиссара <адрес> (передано из прокуратуры НСО) по вопросу не предоставления <данные изъяты> списков лиц, состоящих на диспансерном учете в медицинской организации.

Согласно инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», ежегодно до 5-го ноября в военный комиссариат предоставляются медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих учету, в том числе списки лиц, состоящих на диспансерном учете.

Отделом военного комиссариата по <адрес> в адрес главного врача <адрес> направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении списков лиц ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение 12-ти месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, по прилагаемой форме, а также медицинских карт амбулаторных больных.

В ходе проверки проведения первоначальной постановки граждан ДД.ММ.ГГГГ г.р. на воинский учет в <адрес> установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены в военный комиссариат списки лиц, состоящих на диспансерном учете, заверенные руководителем медицинской организации, а также сведения о результатах плановых профилактических медицинских осмотров юношей в год достижения ими 15- и 16-летнего возраста.

Из объяснения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные сведения не предоставлены в отдел военного комиссариата в связи с отсутствием в запросе персонифицированных списков граждан, ДД.ММ.ГГГГ подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в ДД.ММ.ГГГГ

Однако, согласно п.3 Инструкции «О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановки на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан постановленных на воинской учет», утвержденной Приказом Министра обороны РФ N240, Минздрава РФ N168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", предусмотрено, что ежегодно до 5 ноября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссариат истребует:

из медицинских учреждений независимо от форм собственности - медицинские документы (медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.) и другие сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих учету;

из диспансеров - списки лиц, состоящих на диспансерном учете, а также переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, требующими динамического врачебного наблюдения;

руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны представить сведения и медицинские документы, указанные в данном пункте, по запросам военных комиссариатов в 2-недельный срок. По окончании медицинского освидетельствования граждан военные комиссариаты в 2-недельный срок обязаны возвратить медицинские документы в соответствующие учреждения.

Приведенные положения инструкции не содержат в себе в качестве необходимого условия предварительное преставление военным комиссариатом в медицинскую организацию персонифицированных списков граждан. Уклонившись от предоставления истребуемых сведений, <адрес> не выполнила требование действующего законодательства, осуществляющее правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы. Указанное явилось основанием к применению к <данные изъяты> дисциплинарного взыскания.

Таким образом, при наложении дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены все условия применения дисциплинарного взыскания: затребовано соответствующее письменное объяснение, соблюдены предусмотренные законодательством сроки применения. Дисциплинарное взыскание наложено с учетом тяжести совершенного проступка. Следует отказать С.В.В. в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.4 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является соблюдение врачебной <данные изъяты>.

Согласно ч.ч.1-2, п.6 ч.4 ст.13 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, пёолученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <данные изъяты>. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением целей проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно п.3 Инструкции «О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет», утвержденной приказом министра обороны РФ и министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001г. №240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» ежегодно до 5 ноября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссариат истребует: из медицинских учреждений независимо от форм собственности - медицинские документы и другие сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих учету; из диспансеров - списки лиц, состоящих на диспансерном учете, а также переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, требующими динамического врачебного наблюдения; из учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы населения - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами; из школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья; из органов внутренних дел - сведения о лицах, состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских целях. Руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны представить сведения и медицинские документы, указанные в данном пункте, по запросам военных комиссариатов в 2-недельный срок. По окончании медицинского освидетельствования граждан военные комиссариаты в 2-недельный срок обязаны возвратить медицинские документы в соответствующие учреждения.

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как видно из трудовой книжки №, С.В.В. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, министерство здравоохранения <адрес>, именуемое в дальнейшем работодателем, и С.В.В., именуемый в дальнейшем руководителем, назначенный на должность <данные изъяты> именуемого в дальнейшем учреждением, с другой стороны, заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; настоящий трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя учреждения, работу по которой предоставляет работодатель; настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок, является договором по основной работе; руководитель приступает к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ; местом работы руководителя является учреждение.

Как видно из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной начальником отдела Ю.Ю.С. и и.о. начальника правового отдела П.К.В. Минздрава НСО, в связи с обращением военного комиссара <адрес>, поступившего из прокуратуры <адрес> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), по вопросу не предоставления <данные изъяты> списков лиц, состоящих па диспансерном учете в медицинской организации, по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № отдела по <адрес> в адрес <данные изъяты> не предоставлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ списки лиц, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящих па диспансерном учете и переболевших в течение 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, по прилагаемой форме, заверенные руководителем медицинской организации, сведения о результатах плановых профилактических медицинских осмотров юношей в год достижения ими 15- и 16-летнего возраста, а также медицинские карты амбулаторных больных. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проведено совещание ВК НСО с участием <данные изъяты> С.В.В., который отказался предоставлять списки граждан, подлежащих ППВУ в ДД.ММ.ГГГГ и состоящих на диспансерном учете, в установленные Приказом № сроки, ссылаясь на конфиденциальность данных сведений. Из пояснений <данные изъяты> следует, что указанные сведения не предоставлены в отдел военного комиссариата в связи с отсутствием в запросе персонифицированных списков граждан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащих ППВУ в ДД.ММ.ГГГГ., пояснения, ответы на другие вопросы, поставленные ВК НСО не предоставлены. В связи с вышеизложенным просят рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении <данные изъяты> С.В.В.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-дк министерства здравоохранения <адрес> в связи с выявлением дисциплинарного проступка – нарушения п.п.1 п.9 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № к <данные изъяты> С.В.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Как видно из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ в целях ознакомления с приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-дк <данные изъяты> С.В.В. необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в отдел министерства здравоохранения Новосибирской.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-дк министерства здравоохранения <адрес><данные изъяты> С.В.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, С.В.В. просит уволить по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ министра здравоохранения <адрес> И.О.И. о проведении ППВУ, адресованное <данные изъяты> С.В.В., по сведениям, предоставленным военным комиссаром <адрес>, в военный комиссариат <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены списки лиц, состоящих на диспансерном учете, заверенные руководителем медицинской организации, а также сведения о результатах плановых профилактических медицинских осмотров юношей в год достижения ими 15- и 16-летнего возраста, поэтому необходимо предоставить пояснительную записку о неисполнении нормативных документов, регламентирующих ППВУ, а также информацию о принятых мерах в министерство здравоохранения <адрес>.

Из ответа <данные изъяты> С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос министра здравоохранения <адрес> И.О.И. следует, что в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <данные изъяты>, разглашение которой не допускается лицами, которым они стали известны при исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов на конкретных лиц. Других целей для передачи сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, например, формирования каких-либо списков, выявления контингентов для постановки на учет и т.д. Федеральный закон не предусматривает. Ссылки на иные нормативные акты не состоятельны, т.к. в соответствии с ч.2 ст.3 указанного ФЗ нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, не должны противоречить нормам настоящего ФЗ, а в ч.3 этой статьи регламентировано, что в случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормам настоящего ФЗ применяются нормы настоящего ФЗ. Таким образом, передача сведений, которые отнесены ФЗ к врачебной <данные изъяты>, <данные изъяты> и впредь будут осуществляться в соответствии с нормами ФЗ. Тем более, что такая позиция по данному вопросу была понята военным комиссариатом <адрес>ов и, как следствие, на предстоящий весенний призыв они подали запрос в соответствие с вышеназванным федеральным законом и соответственно своевременно и полно получат необходимую информацию.

Согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ № венного комиссариата <адрес>м, адресованного <данные изъяты> просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить по установленной форме: из психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) – списки лиц, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на учете; из других медицинских учреждений – списки лиц, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках, о непереносимости медикаментозных средств и других веществ, а так же медицинские карты амбулаторного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования, и другие медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> С.В.В. на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № венного комиссариата следует, что требуемые списки лиц, <данные изъяты> года рождения, состоящих на учете у врачей-специалистов будут предоставлены после сообщения имен лиц, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ответчик своим приказом подверг дисциплинарному взысканию истца за неисполнение им обязанности, предусмотренной п.п.1 п.9 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, такого пункта в указанном трудовом договоре не существует, трудовой договор содержит всего 7 пунктов.

Из объяснений представителя ответчика Г.Е.А. в судебном заседании следует, что истец обоснованно подвергнут дисциплинарному взысканию за неисполнение им обязанности по соблюдению при исполнении должностных обязанностей требований законодательства, что отражено в дополнительном соглашении к трудовому договору, т.к. истец не предоставил в установленный срок запрашиваемые сведения в военный комиссариат вопреки положениям Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При этом издание Минздравом НСО приказа о проведении служебной проверки не являлось обязательным, поэтому такой приказ не издавался, но фактически служебная проверка была проведена, объяснение истцом было представлено.

Суд отвергает доводы представителя ответчика об обоснованности дисциплинарного взыскания и соблюдения порядка его применения, полагая, что истцом не допущено нарушений требований законодательства при исполнении должностных обязанностей, а ответчиком был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания по следующим основаниям.

Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ запрещает разглашать врачебную <данные изъяты>, т.е. сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (ст.13)

Исключение из такого законодательного запрета возможно лишь для целей проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов (п.6 ч.4 ст.13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ).

Инструкция, утвержденная приказом министра обороны РФ и министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001г. №240/168, определяет круг лиц, в отношении которых проводится медицинское освидетельствование – граждане, поставленные на воинский учет, до призыва их на военную службу (преамбула Инструкции).

Обязанность представить сведения и медицинские документы, указанные в поименованной Инструкции, возлагается на руководителей организаций, независимо от форм собственности, в 2-х недельный срок (п.3 Инструкции).

Таким образом, на основе системного толкования приведенных норм надлежит сделать вывод о том, что истец обязан был предоставить в военный комиссариат запрошенные сведения, составляющие врачебную <данные изъяты>, только для целей проведения военно-врачебной экспертизы (медицинское освидетельствование) и лишь в отношении граждан, поставленных на воинский учет.

Учитывая, что военный комиссариат не сообщил в запросе от ДД.ММ.ГГГГ сведения о гражданах, поставленных на воинский учет, а исполнение истцом такого запроса военного комиссариата могло повлечь раскрытие врачебной <данные изъяты> в отношении иных граждан, не поставленных на воинский учет, в таком случае действия истца по уточнению сведений о надлежащих гражданах правомерны, не нарушают законодательство и свидетельствуют об отсутствии вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей по соблюдению законодательства.

При этом суд учитывает, что для уточнения сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету, и сообщения запрашиваемых сведений о них имелось не менее 3-х недель до окончания установленного Инструкцией срока истребования надлежащих сведений, а обязанность сохранения должностными лицами военного комиссариата врачебной <данные изъяты> в отношении граждан, не подлежащих воинскому учету, на что ссылался представитель ответчика, не влечет обязанность руководителей медицинских учреждений раскрывать врачебную <данные изъяты> и не имеет правового значения для разрешения заявленного спора.

Так же суд принимает во внимание, что ФЗ РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ, запрещающий разглашать врачебную <данные изъяты> в отношении граждан и в целях, не предусмотренных данным Федеральным законом, имеет большую юридическую силу, чем Инструкция, утвержденная приказом министра обороны РФ и министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001г. №.

Кроме того, суд учитывает, что в связи с выявлением ответчиком признаков нарушения истцом трудовой дисциплины приказ о проведении служебной проверки не издавался, истец с ним не ознакомлен, объяснение в связи с нарушением трудовой дисциплины у истца не истребовалось, а представленные документы о переписке в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> здравоохранения <адрес> и <данные изъяты> об исполнении нормативных документов, регламентирующих ППВУ, не свидетельствуют сами по себе о проведении ответчиком служебной проверки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнение истцом должностных обязанностей.

Суд так же учитывает, что ответчиком не представлено доказательств того, что при наложении на истца дисциплинарного взыскания исследовалось наличие его вины в нарушении трудовой дисциплины.

Так же суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения месячного срока применения ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания со дня обнаружения проступка, поскольку из письма от ДД.ММ.ГГГГ Министра здравоохранения НСО в адрес <данные изъяты> следует, что ему еще до этой даты было известно от военного комиссара <адрес> о факте не предоставления списка лиц, состоящих на диспансерном учете, и результатах плановых профилактических медосмотров юношей в год достижения ими 15- и 16-летнего возраста.

При указанных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить, а дисциплинарное взыскание – отменить, поскольку истцом не было допущено нарушение норм законодательства при исполнении должностных обязанностей, а так же был нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить и отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, примененного на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-дк Министерства здравоохранения <адрес>, в отношении <данные изъяты> С.В.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.