Решение № 12-87/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-87/2018

Дело № 12-87/2018


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Полунина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>, работающий ИП «ФИО1»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно вышеназванному постановлению, вынесенному в порядке ч. 1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. <...> мин. ФИО1 на <...> км автодороги Барнаул-Камень-на-Оби-граница <адрес> управлял транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <номер>, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил п.2.1.2 Правил дорожного движения Российско й Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в Шелаболихинский районный суд Алтайского края с жалобой, просил отменить постановление должностного лица ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что во время движения автомобиля был пристегнут ремнем безопасности, но ремень был прикрыт рубашкой, которую он запахнул на груди, поэтому инспектор его не заметил, отстегнул ремень уже после остановки автомобиля, когда к нему подошел инспектор.

Определением судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подведомственности в Павловский районный суд Алтайского края.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, полагает, что были нарушены его процессуальные права.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, поверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).В силу частей 1, 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению.

Постановление в отношении ФИО1 должностным лицом вынесено в порядке ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в письменных объяснениях ФИО1 указывает на то, что с нарушением не согласен, во время движения автомобиля был пристегнут ремнем безопасности.

Однако в нарушение вышеприведенных положений закона должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, при привлечении ФИО1 к административной ответственности нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением.

Протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Так как постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении, возможность возобновления процедуры привлечения к административной ответственности по вышеуказанному факту правонарушения после отмены постановления в данном случае утрачена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, решение.

Поскольку протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья О.Г. Полунина