Решение № 12-59/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-59/2019

91MS0№-92

Дело №


РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 года <адрес>,

<адрес>, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района / городской округ Евпатория / об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по <адрес>, возле <адрес>, установил на крыше автомобиля Мазда 3, государственный регистрационный знак № опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, не имея разрешительных документов на его установку. При этом нарушил п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, считая его вынесенным с нарушением норм материального права и процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба мотивирована тем, что что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ по следующим основаниям. В 2012 году им была получена Лицензия Министерства транспорта и связи Украины серия АВ №, срок действия которой неограничен. В соответствии с данной лицензией он имею право оказывать услуги по перевозке пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом. Также на основании лицензии им получена лицензионная карточка на автомобиль серия АА №, на котором в соответствии с лицензией он имеет право осуществлять внутренние перевозки пассажиров на такси. Срок действия упомянутой лицензионной карточки также не ограничен. Автомобиль замене не подлежал и используется мною по сей день. В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя. Соответственно, руководствуясь положениями действующего законодательства, можно сделать вывод, что он имея бессрочную лицензию, при наличии на его автомобиле светового фонаря, административного правонарушения не совершал. Имеющийся в материалах дела об административном правонарушении изъятый световой фонарь не подтверждает факта совершения им административного правонарушения, поскольку использовался по назначению в соответствии с разрешительными документами на данный вид деятельности. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района публики Крым о привлечении к административной ответственности по ч.2 статьи 12.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 и п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием события, а также отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник – ФИО3 не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде, представили ходатайства о проведении рассмотрения в их отсутствие.

Представитель госоргана, возбудившего дело об административном правонарушении не явился, будучи надлежащим образом извещенным.

Суд считает, что стороны добровольно распорядились своим правом на непосредственное участие при рассмотрении дела судом, в связи с чем возможно провести рассмотрение в их отсутствие.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, и административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Приложения N 3 к Правилам дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения транспортных средств, имеющих на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по <адрес>, возле <адрес>, ФИО1 установил на крыше автомобиля Мазда 3, государственный регистрационный знак <***> опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, не имея разрешительных документов на его установку.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения».

Факт нарушения также подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов № <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 был изъят фонарь такси оранжевого цвета; видео и фото материалами к протоколу об административном правонарушении; регистрационными документами на автомобиль - свидетельством о регистрации транспортного средства 82 25 №, а также иными документами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

В решении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, с которой соглашается суд второй инстанции. Вопреки доводам жалобы, суд пришел к выводу о достоверности факта выявления нарушения при указанных выше обстоятельствах, что подтверждается приведенными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, существенные и необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и представленным материалам.

Мировым судьей изучены и мотивированно отвергнуты доводы стороны защиты об отсутствии события правонарушения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

Организация пассажирских перевозок легкового такси на территории Республики Крым осуществляется на основании закона Республики Крым «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в <адрес> №-№ эт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 ч.1-2 Закона Республики Крым «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения. Разрешение выдается уполномоченным органом сроком действия не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных услуг или документа на бумажном носителе.

Порядок выдачи и переоформления разрешения, выдачи дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения легковым такси в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями внесенными становлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) о внесении изменений в постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №».

Так, из исследованных при рассмотрении дела материалов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 главной государственной инспекцией на автомобильном транспорте Министерства транспорта и связи Украины выдана лицензия №, разрешаемый I работ - внутренние перевозки пассажиров на такси, срок действия лицензии с 03.2012 г. неограниченный.

Кроме того, согласно лицензионной карточке серии АА № ФИО1 имеет право осуществлять внутренние перевозки пассажиров на такси, на транспортном средстве Мазда 3, регистрационный знак АК7357СК, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выпуска 2013, срок действия лицензионной карточки с ДД.ММ.ГГГГ неограниченный, лицензионная карточка выдана начальником Управления Укртрансинспекции в АР Крым.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что лицензия и лицензионная карточка серии АА №, выданная на автомобиль Мазда 3, государственный регистрационный номер АК 7357СК является действительной на основании ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, мировой судья считает несостоятельными по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что законодательством Украины была предусмотрена обязанность получения не только лицензии на осуществление соответствующих перевозок, а также лицензионной карточки на автомобиль, которая подтверждала законность осуществления пассажирских перевозок соответствующим автомобилем с соответствующим регистрационным знаком.

При этом, на момент совершения правонарушения ФИО1, порядок выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым был урегулирован описанным выше Постановлением Совета Министров Республики Крым «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения легковым такси в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями.

Кроме того, согласно ответу Министерства транспорта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на запрос мирового судьи о возможности осуществления деятельности по перевозке пассажиров на территории Республики Крым на основании лицензии и лицензионной карточки, выданных государственными органами Украины - Министерство выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, согласно установленной форме бланка, указывают, что данное разрешение выдается на основании вышеупомянутого порядка.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12-2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Вместе с тем, главой VII Порядка выдачи и переоформления разрешения, выдачи дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Крым утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения легковым такси в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, определён порядок переоформления разрешения, согласно которому разрешение подлежит переоформлению в случаях: реорганизации юридического лица; изменения наименования юридического лица, места его нахождения; изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, данных документа, удостоверяющего его личность; изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси.

Для переоформления разрешения заявитель или его законный представитель представляет в уполномоченный орган, выдавший разрешение, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявления о переоформлении разрешения с комплектом документов согласно пункту 2.2 раздела II настоящего Порядка и оригинал действующего разрешения.

В случае изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, в заявлении о переоформлении разрешения указываются новый государственный регистрационный знак с приложением копии документов, подтверждающих факт смены государственного регистрационного знака (паспорта транспортного средства или Свидетельства о регистрации транспортного средства) и наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности или на условиях лизинга данного транспортного средства.

Судом установлено, что в настоящее время, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № №, выданного отделением 5 ГИБДД ОМД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки Мазда 3 зарегистрирован за ФИО1 и ему присвоен новый регистрационный знак №.

Однако документов свидетельствующих о переоформлении имеющихся разрешительных документов на данный автомобиль не представлено.

Кроме того, лицензионная карточка серии АА № была выдана на основании свидетельства о регистрации CAT №.

Однако, как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки Мазда 3 зарегистрирован за ФИО1 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства 82 25 №.

Исходя из вышеизложенного, доводы ФИО1 и его защитника о том, что в особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства 82 25 № указан регистрационный знак автомобиля до его перерегистрации, что дает право на осуществление перевозки пассажиров легковым такси на территории Республики Крым на основании лицензии и лицензионной карточки, выданной государственными органами Украины суд считает несостоятельными.

Таким образом, законных оснований считать, что установленный на транспортном средстве опознавательный фонарь легкового такси, был установлен ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, у суда не имеется.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в пределе санкции ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Состоявшееся судебное решение является законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.12 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района / городской округ Евпатория / об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района / городской округ Евпатория / об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ И.А. Захарова

Копия верна

Судья И.А. Захарова

Секретарь ФИО4