Решение № 12-226/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-226/2025

Дело <номер>

УИД: 18RS0<номер>-67


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 июня 2025 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Михалева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата><номер>, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – ФИО8 Г.Н. о привлечении ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» (ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО8 от <дата><номер> юридическое лицо – ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» в своей жалобе просит признать постановление незаконным и отменить в связи с тем, что проверка ФИО8 транспортной прокуратуры проводилась поверхностно и предвзято, не были приобщены доказательства к материалам дела, прокуратура не выявила никаких нарушений в деятельности ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск». Постановление ГИТ основано на ошибочных вывода прокуратуры. ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» были направлены документы в ГИТ УР о том, что в период с 17.03.2025г. по 29.03.2025г. руководитель ФИО5 вызван в командировку в г. Москва и ходатайсмтво об отложении рассмотрения дела, однако ГИТ в УР проигнорировали письмо. Также главным государственным инспектором труда ГИТ в УР ФИО8 Г.Н. были грубо нарушены права представителя ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» на участие при рассмотрении дела.

Законный представитель заявителя ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» ФИО5, защитник ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» ФИО6 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержали, пояснили, что 19.02.2025г. при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ФИО8 транспортный прокурор ФИО7 отсутствовал, то есть фактически постановление было составлено помощником прокурора ФИО9, при этом защитник ФИО6 допущен к участию в деле не был.

Законный представитель заявителя ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» ФИО5, защитник ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» ФИО6 в судебном заседании пояснили, что ввели суд в заблуждение, а именно 19.02.2025г. при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ФИО8 транспортный прокурор ФИО7 присутствовал, установил личность ФИО5, разъяснил ему права, подписал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и вручил его копию ФИО5, при этом защитник ФИО6 не заявлял ходатайств о его допуске к участию в деле. Защитник ФИО6 также пояснил, что ходатайство об отложении рассмотрения дела в ГИТ в УР он не направлял. Законный представитель заявителя ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» ФИО5 и защитник ФИО6 ранее заявленные доводы жалобы не поддержали, вину во вмененном административном правонарушении не оспаривали, ссылались на отсутствие умысла, просили заменит назначенное наказание на предупреждение.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – ФИО8 в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения, пояснила, что при рассмотрении дела в отношении ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» оснований для назначения наказания в виде предупреждения она на не усмотрела, однако против замены назначенного наказания на предупреждение судом не возражает.

В судебном заседании ФИО8 транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры ФИО7, помощник ФИО8 транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры ФИО9 допрошенные в качестве свидетелей, суду пояснили, что при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении 19.02.2025г. процессуальных нарушений не допускалось, помощником прокурора ФИО9 составлялся только проект постановления, иные процессуальные действия, а именно установление личности, разъяснение прав, опрос и вручение копии постановления было произведено прокурором ФИО7

Потерпевшая ФИО10 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, дело рассмотрено в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ без ее участия.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ст.60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Судом установлено, что в нарушение требований ст.60.2 ТК РФ ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» дополнительное соглашение с работником ФИО10 о выполнении дополнительной работы в связи с вакантной ставкой ведущего инженера хозяйственного отдела с 01.10.2024г. по 31.12.2024г. не заключило.

Кроме того, в нарушение ст.62 ТК РФ, документы связанные с работой ФИО10, по ее заявлению от 27.12.2024г. не выданы.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении 19.02.2025г.;

-трудовым договором <номер> от 20.07.2018г.;

-должностной инструкцией ведущего инженера хозяйственного отдела от 01.06.2021г.;

-должностной инструкцией инспектора по производственным вопросам хозяйственного отдела от 01.06.2021г.;

-служебной запиской от 06.11.2024г.;

-приказом <номер>л от 13.11.2024г. о выплате, иными материалами дела.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

С учетом изложенного ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания ввиду следующего.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд считает, что должностным лицом административного органа при назначении наказания, не достаточно полно приняты во внимание обстоятельства отсутствия в материалах дела сведений об отсутствии имущественного ущерба, причиненного вмененным деянием, а также факт признания вины, лицом, привлекаемым к административной ответственности. Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих и полагает необходимым назначенное в отношении ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» наказание изменить.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от <дата><номер> в отношении ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» подлежит изменению в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» изменить.

Заменить назначенное ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ЧУЗ Больница «РЖД-Медицина» г.Ижевск» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья: Михалева И.С.