Постановление № 5-86/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело № 5-86/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алексеевка Белгородской области 6 июля 2017 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Рыжих А.И.,

с участием: Врио начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке п-ка полиции ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, образование среднее, холостого, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации летом 2016 года с целью дальнейшего трудоустройства. Миграционной карты не имеет. Знает о том, что на территории России находится нелегально.

Заслушав ФИО2, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 летом 2016 года нелегально осуществил въезд на территорию Российской Федерации. Миграционной карты, подтверждающей право ФИО2 на временное пребывание в России, им не предоставлено, с соответствующим заявлением о ее получении в территориальный орган УФМС он не обращался. Отметки в паспорте о пересечении границы России не имеет. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ легальный въезд на территорию Российской Федерации ФИО3 осуществил 04.01.2014 года. Других сведений не имеется.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № 002500 от 05.07.2017 года, определением о передаче дела по подведомственности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, объяснениями самого ФИО2 и другими материалами дела.

Они подтверждают тот факт, что ФИО2 с 04.01.2014 года на территории РФ находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и необходимости применения наказания.

При назначении ФИО2 наказания, считаю необходимым учесть следующее.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, права собственности (владения, пользования) на недвижимость, в судебном заседании не предоставлено.

Законность проживания мигранта на территории России позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и наоборот.

Учитывая обстоятельства правонарушения, незаконность пересечения государственной границы Российской Федерации, не принятие мер для легализации нахождения на территории России, ФИО2 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то к нему следует применить административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его выдворении в виде контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Принимая решение о выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда, суд исходит из того, что Белгородская область имеет общую границу с Республикой Украина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контороль за исполнением ФИО2, назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Отделение г. Белгород, счет №40101810300000010002, БИК 041403001, ИНН <***>, КБК 18811640000016020 140, КПП 312301001, ОКТМО 14605101.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Рыжих А.И.