Постановление № 5-58/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 6 июня 2019 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного в <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, в ходе проведения мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с участием переводчика ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг. с целью работы, патент на работу не получал, работал без оформления трудового договора, на миграционный учет на территории <адрес> не становился. По окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал ввиду отсутствия денежных средств. Официального места работы, учебы на территории Российской Федерации не имеет. На территории РФ проживает его двоюродный брат, который является гражданином Российской Федерации. В настоящее время имеет возможность выехать за пределы РФ самостоятельно совместно с переводчиком ФИО5 на его личном автотранспорте, дата выезда запланирована на ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, что подтверждается его паспортом (№ период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со сведениями СПО «<данные изъяты>», гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации с частной целью ДД.ММ.ГГГГ, сведений о получении патента на работу не имеется, на миграционный учет на территории <адрес> не становился.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен в присутствии переводчика, переведен им, при этом лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также копия протокола вручена ФИО1, что подтверждается его подписями.

В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном с участием переводчика, ФИО1 подтвердил, что является гражданином <адрес> и на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет по месту пребывания не вставал, разрешение на работу на территории <адрес> не оформлял, фактически проживает в <адрес>. Факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации признает.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1, являющегося гражданином <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку срок его пребывания на территории РФ истёк, документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ, не представлено, и также тот уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания, в связи с чем, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что его двоюродный брат является гражданином Российской Федерации не препятствуют назначению дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку документов подтверждающих родственные отношения и гражданство указанного лица ФИО1 не представлено, и кроме того из объяснений ФИО1 следует, что его двоюродный брат является совершеннолетним, не является инвалидом, проживает за пределами <адрес>, и постоянную связь с ним ФИО1 не поддерживает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что он на территории Российской Федерации официально не работает, не учится, близких родственников не имеет, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время имеет возможность самостоятельного выехать за пределы Российской Федерации в республику Узбекистан, гражданином которой он является, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,, проживающего без регистрации на территории <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области)

Счет № 40101810300000010003

наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 345701001

КБК 188 11640000016020140 (штраф)

ОКТМО 18602000

УИН 18880234190348652750

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин