Решение № 12-16/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-16/2024

Дело УИД №60RS0002-01-2024-000083-21

Производство № 12-16/2024


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2024 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Ильющенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Шина-Маркет», ИНН <***>, ОГРН <***> – адвоката Ковалева ФИО9 на постановление старшего инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие ФИО1 ФИО10 от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Шина-Маркет» (далее Общество) обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие ФИО1 А.А. от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым оно привлечено к административной ответственности по ст. 19.22 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что 24.11.2023 года Общество приобрело у ООО «Комтранс» прицеп ЛАВ 81012, 2023 года выпуска, VIN: №. 25.11.2023 года генеральным директором Общества ФИО3 выдана доверенность на имя Ковалева Б.В. на право постановки на учет указанного прицепа. С этой целью 02.12.2023 года ФИО4 пришел в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки для получения талона на предоставление услуги «Регистрация транспортных средств». Крайняя дата регистрации приобретенного прицепа являлась 04.12.2023, которая выпала на понедельник, а в соответствии с графиком работы РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки, размещенным как в помещении данного подразделения, расположенного по адресу <...>, так и на официальном сайте УМВД РФ по Псковской области, данный день является нерабочим днем. Соответственно крайней датой для регистрации приобретенного прицепа является 05.12.2023, сразу после выходного дня. Однако, придя за талоном в установленный законом срок, ближайшим временем для записи оказания услуги было только 11:00 07.12.2023, данный талон был получен, но при этом представитель Общества обратился к сотрудникам, с просьбой записаться на более раннюю дату регистрации транспортного средства, на что был получен ответ, что регистрация транспортных средств проходит только через получение электронного талона, либо через портал «Госуслуги».

В связи с пояснениями сотрудников РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки о возможности регистрации транспортного средства только через получение электронного талона, либо через портал «Госуслуги», представитель Общества пришел 07.12.2023 для постановки на учет транспортного средства ЛАВ 81012, 2023 года выпуска, VIN: №, по истечении 10 суток после его приобретения.

В подтверждение отсутствия какого-либо умысла на совершение административного правонарушения, при оформлении административного материала, должностному лицу были представлены: фотография экрана электронного устройства о выдаче талона №42345 для предоставления услуги «Регистрация транспортного средства», сделанная 02.12.2023 года и платёжное поручение на оплату государственной пошлины от 03.12.2023 года с отметкой об исполнении.

Полагая, что административное правонарушение явилось следствием невозможности получения талона для регистрации транспортного средства в дату обращения, он обратился с жалобой в Великолукский городской суд.

В судебное заседание представитель ООО «Шина-Маркет» не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Воспользовался правом ведения дела через защитника Ковалева Б.В.

Защитник ООО «Шина-Маркет» - адвокат Ковалев Б.В. в судебное заседание не явился, своим заявлением, представленным в суд, просил рассмотреть дело без его участия. При этом, указал, что доводы жалобы поддерживает в полном объёме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. При этом указал, что постановлении в отношении ООО «Шина-Маркет» по ч.1 ст. 19.22, поддерживает.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В статье 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2023 года ООО «Шина-Маркет» по договору купли-продажи транспортного средства юридическому лицу № от ДД.ММ.ГГГГ приобрело у ООО «Комтранс» прицеп ЛАВ 81012, 2023 года выпуска, VIN: №.

Десятый день со дня приобретения прицепа ЛАВ 81012 приходится на 4 декабря 2023 года – понедельник.

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте ГИБДД ОМВД города Великие Луки и на административном здании ГИБДД ОМВД города Великие Луки воскресенье и понедельник в РЭО ГИБДД ОМВД города Великие Луки являются выходными днями.

Как следует из чч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последний десятый день в данном случае приходился на 05.12.2023 года.

Представитель ООО «Шина-Маркет» по доверенности Ковалев Б.В. 02.12.2023 г., то есть до истечения срока, установленного пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ, с помощью системы управления электронной очереди в соответствии с приведенными правовыми нормами принял меры для предварительной записи в очередь с целью постановки приобретенного Обществом транспортного средства на регистрационный учет. При этом, по обращению от 02.12.2023 г. предварительная запись была произведена только на 07.12.2023 года в 11часов 00 минут.

Как следует из жалобы в тот же день – 02.12.2023 года Ковалев Б.В. обратился к сотрудникам РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки с просьбой записаться на более раннюю дату регистрации транспортного средства, так как электронная очередь не может выдать талон на более раннюю дату, на что был получен ответ, что регистрация транспортных средств проходит только через получение электронного талона, либо через портал «Госуслуги».

Из спорного постановления следует, что регистрационные действия с транспортным средством прицеп ЛАВ 81012, 2023 года выпуска, VIN: № были совершены ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин, то есть в день и время, согласно полученного талона на предварительную запись.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что представителем Общества были своевременно приняты меры к регистрации транспортного средства в установленный законом срок, как то установлено пунктами 23 и 24 Административного регламента.

Обращение напрямую, минуя электронную очередь, к лицам, осуществляющим регистрацию транспортных средств, до истечения установленного законом срока, положительного результата не принесло, на другую дату и время не записали, сослались на то, что это можно сделать только через получение электронного талона, либо через портал «Госуслуги».

Доказательств, опровергающих факт обращения 02.12.2023 года Ковалева Б.В. к должностным лицам ГИБДД по вопросу подачи документов на регистрацию транспортного средства минуя электронную очередь, а также доказательств того, что ОГИБДД помимо электронной очереди принимало документы в порядке живой очереди, инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2, в дело не представлено.

Доводы Ковалева Б.В. о том, что он смог получить талон на прием в регистрационное отделение ГИБДД, для подачи заявления о регистрации транспортного средства 02.12.2023 года лишь на 07.12.2024 года, имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.

В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, вины ООО «Шина-Маркет» в совершении вменяемого административного правонарушения, то постановление инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие ФИО1 А.А. от 22 декабря 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шина-Маркет» подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление <адрес> старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Великие ФИО1 ФИО11 от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ООО «Шина-Маркет», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Шина-Маркет» прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд.

Судья: М.В. Тевс