Решение № 2-442/2019 2-442/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-442/2019

Дело № 2-442/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

Председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Семиной Н.Г.

с участием прокурора Корепанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности ООО «Водоканал» при использовании водозаборной скважины, расположенной по улице ФИО6 п.Игра Игринского района УР. Согласно пунктам 1, 2 статьи 43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст.ст. 11, 22, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоснабжения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Сан- ПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002). Согласно пунктам 1.2. - 1.4. Правил, настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 3.2.1.1. Правил, территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. 01.08.2016 между Администрацией МО «Игринский район» и ООО «Водоканал» заключено концессионное соглашение в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения. ООО «Водоканал» обязалось за свой счет создать и (или) реконструировать имущество и осуществлять оказание услуг по водоснабжению с использованием объекта концессионного соглашения, в том числе сети, расположенной в п.Игра Игринкого района УР. Согласно п. 51 Соглашения, ООО «Водоканал» обязано осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объектов Соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Из содержания заключенного Соглашения следует, что ООО «Водоканал» обязано поддерживать надлежащее состояние переданных водопроводных систем, к которым относятся и водонапорные башни. Таким образом, ООО «Водоканал» обязано осуществлять деятельность по эксплуатации водопроводных сетей в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. Вместе с тем, установлено, что источник водоснабжения, расположенный по улице ФИО7 п.Игра Игринского района УР не огражден, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе, в случаях обеспечения права на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Отсутствие ограждения территории участка водозаборной башни по вышеуказанному адресу нарушает права жителей МО «Игринкое» на качественное обеспечение водоснабжением населения, охрану жизни и здоровья в случае загрязнения и засорения водных объектов, безопасные условия во время технического обслуживания имущества, а также допускает возможность совершения террористического акта на территории водозаборной башни. Прокурор просил суд возложить обязанность на ООО «Водоканал» в срок до 01.09.2020 спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы, оградить источник наружного водоснабжения, расположенный по улице ФИО8 п.Игра Игринского района УР.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР Корепанов А.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор ООО «Водоканал» ФИО1 исковые требования прокурора Игринского района УР признал в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиком. Последствия принятия судом признания иска ответчиком понимает.

Представитель прокуратуры Корепанов А.В. возражений не имеет, если суд примет признание иска ответчиком по исковым требованиям прокурора.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» в лице директора ФИО1, исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в срок до 01.09.2020 спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы, оградить источник наружного водоснабжения, расположенный по улице ФИО9 п.Игра Игринского района УР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова