Постановление № 5-154/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-154/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2019 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя КГБУ Здравоохранения

«Минусинская межрайонная больница» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» (далее - КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница»),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» с 21 февраля 2019 года по май 2019 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», расположенное по адресу: <адрес> с 21 февраля 2019 года по май 2019 года в нарушение требований статья 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставило годовой отчет за 2018 год по форме 4 об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на 31 декабря 2018 года, в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ФИО3 в полном объеме признал вину в совершении указанного выше административного правонарушения, поскольку согласен с допущенными нарушениями.

Представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в зал суда не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Выслушав доводы представителя КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», расположенное по адресу: <адрес> с 21 февраля 2019 года по май 2019 года в нарушение требований статья 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставило годовой отчет за 2018 год по форме 4 об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на 31 декабря 2018 года, в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Красноярскому краю.

Вина КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2019 года,

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц,

- лицензией от 04 июля 2018 года деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений,

- приложениями к лицензии,

- лицензиями на осуществление медицинской деятельности,

- приложениями к лицензии,

- заявлением о разрешении командировке Главному врачу ФИО4,

- приказом о переводе работника на другую работу,

- дополнительным соглашением о внесении изменений в трудовой договор,

- приказом от 28 июля 2017 года,

- объяснениями ФИО3, которые последний в полном объеме подтвердил в судебном заседании,

- письменными объяснениями ФИО5, от которой каких-либо замечаний или возражений уполномоченному должностному лицу не поступило относительно данных объяснений,

- рапортом,

- приказом от 21 марта 2019 года о назначении ФИО4 на должность Главного врача,

- приказом от 07 октября 2016 года об утверждении устава,

- листом записи Единого государственного реестра юридических лиц,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица,

- уставом КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница».

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01 1998 г. № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны предоставлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список 1, Таблицу I и Таблицу П Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 года № 419 ««О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрацией операций, связанных с их оборотом» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и 11 списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

При указанных обстоятельствах суд считает, что действия КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, финансовое положение КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ранее привлекалось к административной ответственности, а также с учетом того, что в результате действий КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» не причинялся вред и не возникали угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, санкцией которой не предусмотрено наказание в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А.Клуева