Постановление № 5-42/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-42/2019

5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019 года г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., с участием ст.помощника Учалинской межрайонной прокуратуры – ФИО1, представителей ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» в лице генерального директора – ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев материал в отношении ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> направило в Учалинский районный суд Республики Башкортостан материалы проверки Учалинской межрайонной прокуратуры РБ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы) в отношении ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» (далее – ООО «СДК») для рассмотрения и принятия решения о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.

Учалинской межрайонной прокуратурой РБ по коллективному обращению жителей деревень <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, по результатам которой в деятельности ООО «СДК» выявлены нарушения законодательства, а именно допускается выброс неорганической пыли в атмосферный воздух из источников пылевыделения (грохота, дробилки, узлы погрузки и разгрузки) без предварительной очистки с помощью установок № В7, В8/1, АС15 и герметизированных укрытий пылящих узлов технологического оборудования (грохотов №, 1а, 2 2а). Бункера установок №В3, В5 своевременно не опорожняются, а элементы установок В2, В9/1 и В9/2 не герметичны, чем нарушены требования п. 4.6 инструкции № по эксплуатации техническому обслуживанию аспирационных систем и п.9; п.10 Правил.

В реестре ГОУ (газоочистная установка – ГОУ) не предусмотрен столбец, включающий информацию о дате последнего капитального ремонта, последней модернизации ГОУ. Не разработана программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ, чем нарушены требования п. 17 Правил.

Требования к эксплуатации и обслуживанию установок по очистке газа, установлены Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила).

Согласно п. 1 ст. 16.1, п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

Таким образом, ООО «СДК» нарушены требования ст.16, ст.16.1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.1 ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Из перечисленных положений законодательства следует, что ООО «СДК» должно было исполнить названные требования по охране окружающей среды, однако не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм.

В результате неисполнения законодательства об охране природы и окружающей среды, в ООО «СДК» не обеспечена безопасность от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности в сфере экологической безопасности.

Принимавший участие в судебном заседании старший помощник Учалинской межрайонной прокуратуры РБ требования поддержал, просил привлечь ООО «СДК» к административной ответственности по ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «СДК» вину признали частично, по существу объяснили, что выявленные нарушения ими полностью устранены, просили назначить административный штраф.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями работников ООО «СДК», иными материалами проверки.

Основные требования к охране окружающей среды, одним из компонентов которой является и атмосферный воздух, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности, принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ст. 31 указанного закона нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в частности юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «СДК» не приняты все зависящие меры по недопущению отмеченных проверкой недостатков при осуществлении деятельности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, в связи с чем, исходя из характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 руб., которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания, к тому же при назначении наказания учитывается характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей и причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Руководствуясь ст. 29.9; 29,10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сангалыкский диоритовый карьер» юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Подлежащий взысканию с Общество с ограниченной ответственность «Сангалыкский диоритовый карьер» штраф в размере 15 000 рублей подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.