Решение № 2-4113/2019 2-4113/2019~М-3432/2019 М-3432/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-4113/2019

03RS0003-01-2019-004007-17

Дело № 2-4113/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 мая 2019 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; о возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 14 октября 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 22 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 07 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 09 января 2008 года по 22 января 2008 года, с 19 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 09 июня 2008 года по 20 июня 2008 года, с 18 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года, с 12 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 27 августа 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 15 марта 2018 года по 21 марта 2018 года, с 10 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 29 августа 2018 года по 11 сентября 2018 года; о возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает её пенсионные права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Установлено, ФИО1 в период работы осуществляла работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в различных должностях, что видно из трудовой книжки.

21 марта 2019 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от 12 апреля 2019 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, таковой составил 29 лет 01 месяц 10 дней.

В периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14 октября 1992 года по 09 декабря 1992 года (1 мес. 26 дн.), с 22 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года (5 дн.), с 07 октября 2003 года по 17 октября 2003 года (11 дн.), с 09 января 2008 года по 22 января 2008 года (14 дн.), с 19 мая 2008 года по 23 мая 2008 года (5 дн.), с 09 июня 2008 года по 20 июня 2008 года (12 дн.), с 18 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года (5 дн.), с 12 марта 2013 года по 22 марта 2013 года (11 дн.), с 27 августа 2013 года по 06 сентября 2013 года (10 дн.), с 15 марта 2018 года по 21 марта 2018 года (7 дн.), с 10 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года (9 дн.), с 29 августа 2018 года по 11 сентября 2018 года (13 дн.), общей продолжительностью 05 месяцев 08 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан № от 12 апреля 2019 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации с 14 октября 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 22 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 07 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 09 января 2008 года по 22 января 2008 года, с 19 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 09 июня 2008 года по 20 июня 2008 года, с 18 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года, с 12 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 27 августа 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 15 марта 2018 года по 21 марта 2018 года, с 10 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 29 августа 2018 года по 11 сентября 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 22 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 07 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 09 января 2008 года по 22 января 2008 года, с 19 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 09 июня 2008 года по 20 июня 2008 года, с 18 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года, с 12 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 27 августа 2013 года по 06 сентября 2013 года, с 15 марта 2018 года по 21 марта 2018 года, с 10 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 29 августа 2018 года по 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан