Решение № 12-100/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 12-100/2023

Дело № 12-100/2023

УИД: 23RS0006-01-2023-004514-35


Р Е Ш Е Н И Е

г.Армавир 27 июля 2023 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1 - адвоката Крицкой Н.Л. представившей ордер <...>,

начальника ОВМ ОВМД России по г. Армавиру ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении от 31.05.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ФИО2 от 31.05.2023 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе ФИО1, с учетом дополнительной жалобы, просит постановление признать незаконным и отменить, мотивировав тем, что ФИО1 является родной тетей гражданки <...> ФИО3, по просьбе которой предоставила ей для фактического проживания жилую комнату в принадлежащем ей домовладении по адресу: <...>, и временно зарегистрировала ее с <...>. с последующим ее продлением до <...> г., где племянница проживала с сыном ФИО3 Муж ФИО3 прописан в <...>, где работает, периодически приезжая в г.Армавир, где периодически совместно с женой и ребенком проживает у своей матери ФИО4 по адресу: Краснодарский <...> В отсутствие супруга ФИО3 совместно с сыном проживет у своей тети ФИО1 <...> г. инспектором ФИО5 проводилась проверка фактического проживания ФИО3 по адресу: <...> где в ходе осмотра дома ввела в заблуждение ФИО1 и ФИО3, сообщив, что временное нахождение ФИО3 по адресу <...> является незаконным.

Крицкая Н.Л. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, с учетом ее дополнения, настаивала на ее удовлетворении, пояснила, что по месту регистрации ФИО3 имеются как ее личные вещи, так и личные вещи ребенка.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, согласно представленного заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленных письменных пояснениях просит суд жалобу удовлетворить.

Начальник ОВМ ОВМД России по г. Армавиру ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения. Пояснил, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, ФИО3, фотоматериалом, пояснениями ФИО1 в ходе составления протокола об административном правонарушении, которая в протоколе лично указала, что фактически ФИО3 проживала по другому адресу. <...>. был зарегистрирован рапорт о проведении проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ о наличии признаков преступления предусмотренных ст.322.3 УК РФ в действиях ФИО1, постановлением от <...>. в возбуждении уголовного дела отказано, за отсутствием в деянии состава преступления.

Обсудив доводы жалобы, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы проверки <...>., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ наступает за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ФИО2 от 31.05.2023г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. Из постановления следует, что <...> по адресу: <...> при рассмотрении материала <...> г. было установлено, что ФИО1, <...> г. рождения выступала в качестве принимающей стороны у иностранной гражданки Республики <...> ФИО3, <...> г. рождения, находясь в здании ОВМ ОМВД России по г. Армавиру предоставила заведомо ложные сведения при подаче уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания в период времени с <...> а фактически ФИО3 пребывала по адресу: <...> чем нарушила ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

На основании ст. 7 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее ФЗ № 109 от 18.07.2006) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. (ч.2,3).

Согласно п. 3,4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее-Правил) в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет, помимо прочего адрес места пребывания.

Согласно пункту 20 Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В ходе рассмотрения жалобы на постановления установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <...> Согласно бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания она является принимающей стороной гражданки р. <...> ФИО3, местом пребывания которой является <...> с заявленным сроком пребывания до <...>

Таким образом, ФИО1 исполнила как принимающая сторона иностранного гражданина обязанности, предусмотренные Правилами и ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. Вместе с тем, согласно представленным материалам дела установлено, что она предоставила заведомо ложные сведения об иностранном гражданине (ФИО3- месте ее регистрации) и ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1, протоколом об административном правонарушении, рапортами УУП ОМВД России по г. Армавиру ФИО6 и инспектора ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ФИО5, сообщением ГУ МВД России по Краснодарскому краю о необходимости проведения мероприятий, объяснением ФИО1, которой разъяснены права ст. 51 Конституции РФ, УПК РФ и КоАП РФ, объяснением ФИО3, бланком уведомлением, копией паспорта республики <...> ФИО3, материалом <...>

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что по указанию краевого управления по вопросам миграции, совместно с инспектором ФИО7 проводила проверку фактического проживания иностранного гражданина по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание. В ходе проведения проверки фактического проживания иностранного гражданина ФИО3 по адресу: <...>, было установлено, что по данному адресу проживает ФИО1 с дочерями и матерью. При этом ФИО1 пояснила, что ФИО3 с сыном фактически проживали по <...>. Никакого давления она на нее не оказывала. Личных вещей ФИО3 в доме не было. ФИО3 в своем объяснении так же указала, что проживает по <...>

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что является инспектором ОВМ ОМВД России по г. Армавиру, по указанию краевого управления проводилась проверка по месту жительства ФИО3 Он лично с согласия собственника ФИО1 производил фотографирование в доме, при этом никаких вещей свидетельствующих о проживании ФИО3 в доме с сыном не было..

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что является инспектором ОВМ ОМВД России по г. Армавиру, и она составляла протокол в отношении ФИО1, которая не отрицала, что ее племянница ФИО3 с ней постоянно не проживала, при этом говорила, что ФИО3 периодически приходила к ней в гости, иногда оставалась ночевать. ФИО1, сама делала записи в протоколе, никаких ходатайств о вызове адвоката не поступало.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению показания данных свидетелей, оснований для оговора ими ФИО1 не установлено, в связи с чем, суд признает их показания достоверными и правдивыми

Из показаний свидетеля ФИО3 данных в судебном заседании следует, что <...> она приехала в г.Армавир. ФИО1 выделила ей комнату и зарегистрировала у себя дома по адресу: <...>. Ее свекровь проживает по <...>, но с ней когда нет мужа дома она не проживает, так как с ней у нее сложились плохие отношения. Так как никто в наследство не вступил, то зарегистрироваться по <...> не имелось возможности.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что его супруга ФИО3 <...>. зарегистрировалась у своей тети ФИО1 Когда он приезжает домой из <...> то живет с семьей на <...> где не могут зарегистрироваться так как право собственности на дом не зарегистрировано. Зарегистрироваться в доме мешает отсутствие регистрации и взаимоотношения жены с матерью.

В своих показаниях ФИО3 и ФИО9 не оспаривали, что ФИО3 постоянно по месту регистрации по <...> не проживает.

Таким образом, доводы заявителя противоречат представленным материалам дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5,4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ от 31.05.2023 г., вынесенного начальником ОВМ ОВМД России по г. Армавиру ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение изготовлено 27.07.2023г.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина