Решение № 21-735/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 21-735/2024

Судья Ищенко Д.Ю. Дело N 21-735/2024


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2024 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Кватро» на основании доверенности ...........1 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2024 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Главного управления ФССП по Краснодарскому краю ...........6 N ........ от .......... ООО «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ................ рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда ............ от .......... указанное постановление N ........ от .......... оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО «Кватро» на основании доверенности ...........1 просила вышеуказанное решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление является незаконным, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

В судебное заседание краевого суда защитник ООО «Кватро» и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не поступало. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, .......... в ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило обращение ...........7, .......... года рождения, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от .......... N 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности заявителя.

В ходе проверки доводов, указанных в обращении, Управлением в адрес ООО МКК «Кватро» направлено определение от .......... об истребовании сведений об осуществленном взаимодействии со ...........7, направленном на возврат просроченной задолженности.

Из ответа ООО МКК «Кватро» от .......... следует, что .......... по результатам рассмотрения заявки ...........7 был одобрен заем на сумму ................ рублей, о чем свидетельствует заключенный договор потребительского займа N ........ от ...........

По указанному договору образовалась просроченная задолженность. Согласие на осуществление взаимодействия, направленного на возврат задолженности с третьими лицами, заявителем не давалось, соглашение об иных способах и частоте взаимодействия с заявителем не заключалось. При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, Общество взаимодействует с заемщиками, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно представленной таблице взаимодействия с заемщиком, Обществом, на номер телефона ........ с целью возврата просроченной задолженности Заявителя были направлены текстовые смс-сообщения со скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro»: .......... в 10:59; .......... в 10:26; .......... в 10:30; .......... в 11:40; .......... в 15:16; .......... в 17:17; .......... в 12:08; .......... в 15:38; .......... в 10:52; .......... в 10:47; 02.07.2023в 10:54; .......... в 16:44.

Таким образом, взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось Обществом с использованием скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro», что не дает возможности должнику установить контакт с отправителем, так как данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого отправлялись сообщения, скрыт, что является нарушением ч. 9 ст. 7 Федерального закона от .......... N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так, в рассматриваемом случае информация о номере, с которого были направлены смс-сообщения, отсутствовала, а заключенный между оператором сотовой связи договор на оказание услуг связи не свидетельствует о праве юридического лица, осуществляющего деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности, взаимодействовать с должниками и третьими лицами со скрытой информацией о номере, с которого были направлены смс-сообщения, а именно с указанием обозначения «MCCQuattro», которое не позволяет потребителю установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Как следует из материалов дела, .........., .......... и .......... текстовые смс-сообщения со скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro» имели следующее содержание: «Мы подготовили все материалы по передаче иска в суд для принудительного взыскания долга по Вашему Договору займа. ПОГАСИТЕ ДОЛГ или продлите срок договора займа»; «Чтобы избежать принудительного взыскания просроченной задолженности, оплатите или перенесите платеж»; «Мы подготовили все материалы по передаче иска в суд для принудительного взыскания долга по Вашему Договору займа. ПОГАСИТЕ ДОЛГ или продлите срок договора займа».

Суд первой инстанции верно указал, что указанные сообщения направлены не на уведомление заемщика об имеющейся у него просроченной задолженности, а оказание давления путем сообщения о передаче документов в суд для принудительного взыскания, что не согласуется с материалами дела, поскольку сведений о направлении материалов дела в суд, а также подтверждения взаимодействия с заемщиком в виде выездных мероприятий, о чем указывает заявитель жалобы, материалы дела не содержат.

Таким образом, допущенные ООО МКК «Кватро» нарушения выразились в несоблюдении требований Закона N 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов ...........7

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является осуществление кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих Закон N 230-ФЗ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральным законом N 230-ФЗ предусмотрено, что в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; 3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 ФЗ N 230-ФЗ кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.

Согласно пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 6 ФЗ N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Должностным лицом административного органа установлено, что ООО «Кватро» нарушены вышеуказанные требования Федерального закона от .......... N 230-ФЗ.

С учетом установленного должностное лицо административного органа пришло к правомерному выводу о том, что ООО «Кватро» нарушило положения Федерального закона N 230-Ф3, в связи с чем было вынесено постановление N ........ от .......... о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ООО «Кватро» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО «Кватро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Кватро» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судья районного суда, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридические значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, факт того, что ООО «Кватро» совершило административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, защищающие права и законные интересы физических лиц, выступающих в качестве заемщиков.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Кватро» в соответствии с требованиями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным содеянному, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «Кватро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Кватро» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а том числе предприняты исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований в области безопасности гидротехнических сооружений.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кватро» подлежит прекращению, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и субъективное толкование норм права.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы, отзыва.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Кватро» на основании доверенности ...........1 ...........1 – без удовлетворения.

Судья