Решение № 2-5959/2018 2-5959/2018~М-5528/2018 М-5528/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-5959/2018

№2-5959/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 30.05.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просил: признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от 30.05.2018г.; возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 17.08.1982г. по 11.02.1985г. в должности мастер дорожной передвижной механизированной колонны треста «...»; возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2018г.

ФИО3, и его представитель ФИО1, допущенная к участию в деле в качестве представителя по устному ходатайству на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.02.2018г. ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 30.05.2018г. ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период работы с 17.08.1982г. по 11.02.1985г. в должности мастер дорожной передвижной механизированной колонны треста ...

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 04г.07м.19дн., при требуемом стаже в возрасте 58 лет - 06л.03м., продолжительность страхового стажа составила – 29л.02м.09дн., требуется 25 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ... N 5).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ...) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 17.08.1982г. по 11.02.1985г., ответчик ссылался на то, что не подтверждена занятость организации только новым строительством объектов, документы о видах деятельности ДПМК не представлены.

Вместе с тем, суд находит данные доводы ошибочными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в спорные периоды он работал мастером дорожной передвижной механизированной колонны треста «Дорспецстрой», которое занималось строительством автомобильных дорог.

Работа истца в спорные периоды в указанной должности и организации подтверждается записями в трудовой книжке серии от 17.08.1982г. на имя ФИО3, архивной справкой от 28.05.2018г. N, выданной ГБУ «ГАОО».

Из архивной справки от 28.05.2018г. N, усматривается, что организация неоднократно переименовывалась. Так, Оренбургская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна-N треста «... на основании приказа Госагропрома РСФСР от 24.06.1986г. N переименована в Оренбургскую ...», на основании приказа от 26.10.1990г. N ДПМК-... треста ...» объединения ...» ликвидирована и на ее базе создано Малое предприятие ДСПМК ... на основании распоряжения администрации ... от 08.06.1998г. Малое предприятие ДСПМК ...» преобразовано в ООО «...».

Согласно копии Устава Малое предприятие ДСПМК «...» предприятие выполняет работы по строительству, ремонту, автомобильных дорог, благоустройство объектов, строительство жилых домов, оказывает автотранспортные

услуги и другие виды работ. Осуществляет свою деятельность на основании договоров подряда, субподряда (п.2.1).

Из исследованных в судебном заседании справок от 02.10.2018г. ..., от 13.09.2018г. администрации ... сельсовет, справки глав ... сельсовет следует, что ДСПМК «...» выполняла работы по строительству автомобильных дорог, внутрипоселковых дорог, строительство подъезда семяочистительного комплекса, а также подъезда к животноводческому комплексу на 1200 голов дойных коров.

В соответствии с постановлением Росколхозстройобъединение от ...г. N «О мерах по развитию дорожного строительства в колхозах и совхозах ...», с 01.01.1977г. в ... организован – ... дорожно-строительный трест ...», на которого возложены обязанности по выполнению работ по строительству автомобильных дорог с твердым покрытием, строительству аэродромов, мостов, благоустройству объектов, прокладке инженерных коммуникаций на объектах, строящихся межколхозными строительными организациями.

Согласно Перечня дорожно-строительных организаций, в состав ... треста «...» в том числе входит и Оренбургская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна (ДСПМК) ...

Из наименования организации, в которой в спорные периоды работал истец, усматривается вид ее деятельности – строительство.

В материалах дела имеются копии документов, свидетельствующие о занятости дорожной передвижной механизированной колонны треста «Дорспецстрой» и непосредственно самого истца строительством автомобильных дорог и другое.

Периоды работы истца в должности мастера дорожной передвижной механизированной колонны треста ...» целиком охватывается периодом действия Списка N, утвержденного постановлением Совета М. С. от ... N, которым право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для должности «мастер». Установление факта исполнения истцом в данный период должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ не требуется.

При таких обстоятельствах, суд считает несостоятельными доводы ответчика, что периоды работы истца в должности мастера дорожной передвижной механизированной колонны треста ...», не подлежат зачету в специальный стаж работы истца, так как не подтверждена занятость организаций только новым строительством объектов, поскольку данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами и выводами суда.

Таким образом, поскольку факт осуществления дорожной передвижной механизированной колонны треста «... спорные периоды нового строительства установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 17.08.1982г. по 11.02.1985г. в должности мастер, что суммарно составляет 02г.05м.25дн. обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика суд признает незаконным.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составляет 07 лет 01 месяц 14 дней (04г.07м.19дн.+02л.05м.25дн.) что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в возрасте 58 лет.

Поскольку истец ФИО3, ... года рождения, обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 26.02.2018г., однако достиг возраста 58 лет 24.03.2018г., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода:

с 17.08.1982г. по 11.02.1985г. – мастер дорожной передвижной механизированной колонны треста «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период:

с 17.08.1982г. по 11.02.1985г. – мастер дорожной передвижной механизированной колонны треста «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова