Решение № 2-2663/2019 2-2663/2019~М-1409/2019 М-1409/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2663/2019

Дело № 2-2663/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области к ФИО2 о взыскании расходов связанных с обучением,

установил:

Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области (далее по тексту – ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 402 173 руб. 10 коп., затраченных истцом на обучение ответчика, с последующим зачислением в доход федерального бюджета. В обоснование иска указано, что с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно контракту, ответчик направлялся на обучение в ФКОУ ВПО»Вологодский институт права и экономики ФСИН России», после окончания которого, обязан пройти службу в ГУФСИН России по Челябинской области в течение 5 лет. После окончания учебного заведения в 2018 году, ФИО2 для прохождения службы в ФЕ+КУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области не прибыл. С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволен со службы на основании приказа №. За период с августа 2013 года по август 2018 года, истцом на обучение ответчика потрачены средства федерального бюджета в размере 402 173 руб. 10 коп., которые подлежат взысканию с ответчика (л.д. 4-6, 57-58).

Представитель истца ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 76-77), ранее направил по электронной почте копию заявления о признании иска на сумму 374 795 руб. 95 коп. (л.д. 53).

Представитель третьего лица Федеральное казенное образовательное учреждение Высшего образования Вологодский институт права и экономики» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 66).

Обсудив заявление ответчика о признании иска, суд в силу ч.. 2 ст. 39 ГПК РФ, не принимает признание ответчиком иска, поскольку, с учетом неявки ответчика в судебное заседание, представление копии заявления по электронной почте, не представляется возможным выяснить факт личного волеизъявления ответчика на признание иска. Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом принято заявление об увеличении иска на сумму 402 173 руб. 10 коп. (л.д. 56-58), соответственно, принятие судом признание иска ответчика на сумму 374 795 руб. 95 коп., приведет к нарушение прав не только ответчика, но и истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности согласно полученному образованию в ФКОУ ВПО «Волгоградский институт права и экономики ФСИН России» для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе ФКУ «Исправительная колония № 4 ГУСИН России по Челябинской области» (л.д. 7).

Срок действия контракта – 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе после окончания учебного заведения (пункт 3 контракта).

В период с 2013 по 2018 года, ФИО2 проходил обучение в федеральном казенном учреждении Высшего профессионального образования Вологодский институт права и экономики (ВИПЭ ФСИН России), получена специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № с лейтенантом внутренней службы ФИО2 расторгнут контракт и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) (л.д. 12). Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 01 месяц 23 дня (календарном исчислении), в льготном исчислении – 05 лет 02 месяца 20 дней, прогулы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

П. 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

При этом, Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 июня 2019 года № 821, действуют с 10 июля 2019 года.

Поскольку правоотношения, связанные с обучением ФИО2 в образовательном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), со службой в уголовно-исполнительной системе и ее прекращением, возникли до дня вступления указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные Правила № не имеют обратной силы, соответственно расчет истца на сумму 402 173 руб. 10 коп. 78-81), не может быть принят судом во внимание, поскольку к спорным отношениям подлежат применению Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465.

Согласно п. 2 указанных Правил № 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 указанных Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно п. 7 указанных Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательной процесса.

Согласно п. 9 указанных Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно справкам о затратах на обучение ФИО2, обучавшегося в ВИПЭ ФСИН России», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер затраты на обучение ФИО2 в указанный период составляет 374 795 руб. 95 коп. (л.д. 17-21).

Расчет указанных сумм соответствует требованиям вышеприведенных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465.

Возмещение затрат истца на сумму 374 795 руб. 95 коп., ответчик не произвел.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик уволен без уважительных причин до истечения срока, обусловленного контрактом, суд находит, что ФИО2 обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в части, с ФИО2 в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области подлежат взысканию расходы, связанные с обучением в сумме 374 795 руб. 95 коп. с последующим перечислением в доход федерального бюджета. Требования истца в части взыскания с ответчика расходов связанных с обучением в размере 27 377 руб. 15 коп., незаконны, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в части, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 на основании ст. 103 ГПК РФ, государственную пошлину в размере 6 497 руб. 96 коп. в доход местного бюджета. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области расходы, потраченные на обучение в размере 374 795 руб. 95 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области к ФИО2 о взыскании расходов связанных с обучением в размере 27 377 руб. 15 коп., отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 497 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова