Решение № 2-2651/2019 2-2651/2019~М-1660/2019 М-1660/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2651/2019

Дело № 2-2651/2019

25RS0001-01-2019-002144-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 г. г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре: Денисенко А.А.,

с участием представителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Приморскому краю и Сахалинской области о перерасчете районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что она проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности Государственного инспектора Уссурийского Отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> – Уссурийском отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном: пгт. Пограничный, <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> ( Уссурийский отдел) ей был установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.

В соответствии со: ст.316, ч.2 ст. 423 ТК РФ, п.18 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей», постановления Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от 26.07.1978г. №-сс, а так же письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-6-19/112, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01. № - ВЯ, Министерства финансов Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ №, ГИТ в ПК от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работникам с применением районного коэффициента 1,3.

В связи с указанным, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет районного и Дальневосточного коэффициента из расчета 1,3 и выплатить ей недополученную заработную плату за проработанный период с 18.09.2018г. по настоящее время, а так же обязать ответчика в дальнейшем производить ей начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3 с момента подачи иска.

В судебное заседание истец не явился; о дате слушания извещена заблаговременно и должным образом; ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании представила письменный отзыв, согласно которому ответчик не возражает против частичного удовлетворения исковых требований за годичный период, предшествующий подаче искового заявления согласно положениям ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает не явившегося истца надлежащим образом извещенным о дате слушания дела и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные сторонами доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения по делу в соответствии с требованиям ст.ст.56-71 ГПК РФ; исковые требования считает подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст.49 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, стороны в судебном заседании должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.ст.59,60-71 ГПК РФ, стороны в судебном заседании самостоятельно предоставляют доказательства в обоснование своих требований или возражений. Суд оценивает и принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения дела. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, подтверждается имеющимся в материалах дела приказом за №-ОК от 18.09.2018г., справкой ответчика от 24.04.2019г. за № о начисленной и выплаченной заработной плате за период с 18.09.2018г по 31.03.2019г., что истец ФИО1 проходит Государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности Государственного инспектора Уссурийского Отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору; закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> - Уссурийский отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору – пгт. <адрес>.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы истцу ответчиком выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что не оспаривалось сторонами и подтверждается бухгалтерскими справками.

Согласно ст.144 ТК РФ Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО7 народных депутатов приграничной зоны Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт.<адрес>.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" установлен в <адрес> районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, в приложении «<адрес>ных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в <адрес> Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны <адрес>, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного ФИО7 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, требование истца о начислении ей заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд находит законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд так же полагает обоснованным ходатайство представителя ответчика о применения срока давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

Согласно отметки (штампа) входящего на поступившем в суд исковом заявлении, истица обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском 04.04.2019г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд полагает подлежащими удовлетворению в части за период времени с января по март 2019г.

Согласно представленной бухгалтерской справке ответчика за период времени с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. недоначисленным истцу является районный коэффициент в общей сумме 12563,46 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Так же, в соответствии с требованиями вышеперечисленных требований закона и установленных обстоятельств, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика в дальнейшем, с апреля 2019г., производить ей начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Приморскому краю и Сахалинской области о перерасчете районного коэффициента, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате в сумме 12563,46 руб. за период с января по март 2019г.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области производить ФИО5 начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1.3, начиная с 01 апреля 2019 года.

В остальной части, исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, с 20.05.2019 г.

Судья Ленинского районного

суда <адрес> С.В. Ящук