Постановление № 5-621/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-621/2024

< >

УИД № 35RS0001-01-2024-005277-55

№ 5-621/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

05 июня 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика Й.у,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1, являясь <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут на набережной реки в г. Череповце напротив БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница №», расположенной по адресу: <адрес> выявлен <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», а именно осуществлял работы по гидроизоляции коммуникаций на строительном объекте.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в РФ находится не в первый раз, приехал 11 мая 2024 года на заработки по приглашению соотечественников, по приезду проживал по адресу: <адрес>, а регистрацию оформили по адресу: <адрес>, оформить патент и трудоустроить ему пообещали в ближайшее время, однако патент самостоятельно получить не пытался, поскольку денежных средств на его оплату не имеет, работу на набережной выполнял вынужденно, чтобы заработать на еду. О том, что работать в РФ иностранные граждане могут только на основании патента, ему известно. Все его ближайшие родственники являются <адрес> и проживают на родине, собственником недвижимого имущества в России не является, налоги не платит, гражданство получать не намерен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания: влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, заявление о выдаче патента с прилагаемым пакетом документов, перечень которых установлен данной статьей Закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут на набережной реки в г. Череповце напротив БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница №», расположенной по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности <адрес> ФИО1, который по указанному адресу выполнял работы по гидроизоляции коммуникаций на строительном объекте.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного нарушения; объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола и в судебном заседании; копией миграционной карты ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения ФИО1 границы РФ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу, не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе, рапортах не имеется.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, признание вины, наличие двоих детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность - не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, ФИО1, находится на территории РФ не впервые, о том, что выполнение работ без специального разрешения на территории РФ незаконно ему известно, в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации не имеет, проживает по адресу, по которому не зарегистрирован, не трудоустроен, собственником недвижимого имущества не является, налоги на территории РФ не платит, получать гражданство РФ не намерен.

Обстоятельства выявления нарушения указывают на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет постоянных и законных источников дохода, его место проживания разнится с местом регистрации, а также его личность, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и Череповецкому району УФССП России по Вологодской области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-005277-55

производство № 5-621/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.