Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-84/2019

Дело № 2а-84/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

В обоснование требований указала, что 19 января 2018 года возбуждено сводное исполнительное производство ХХХ-СД, в состав которого в том числе включены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами. Задолженность ФИО2 в рамках исполнительных производств за нарушение правил дорожного движения, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами, входящими в состав названного сводного исполнительного производства, составляет 202 900 рублей. Должник ФИО2 имеет водительское удостоверение № ХХХ от 16 декабря 2010 года.

Просит суд установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным документам о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что по состоянию на 12 марта 2019 года задолженность составляет 198 900 рублей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что установление временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами лишает его основного законного источника средств к существованию, поскольку он работает в ООО «Сивец» в должности водителя на вывозке леса.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району, ОР ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОГИБДД по Устюженскому району МО МВД России «Бабаевский», ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В силу ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1). При неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2). Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3). Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4).

В соответствии с рекомендациями, данными в Письме Федеральной службы судебных приставов России от 28 апреля 2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию. В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Как видно из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО2 имеет водительское удостоверение ХХХ от 16 декабря 2010 года, категории С, Е, сроком действия до 16 декабря 2020 года.

В отношении ФИО2 должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району, ОР ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОГИБДД по Устюженскому району МО МВД России «Бабаевский», ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу вынесены постановления по делу об административном правонарушении и направлены для принудительного исполнения в ОСП по Кадуйскому району УФССП по Вологодской области по месту жительства ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области от 19 января 2018 года исполнительные производства объединены в одно сводное исполнительное производство ХХХ-СД, копия постановления направлена ФИО2

До настоящего времени ФИО2 мер к погашению задолженности по исполнительным производствам не предпринимает, от погашения задолженности уклоняется. По состоянию на 12 марта 2019 года задолженность составляет 198 900 рублей.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с 28 декабря 2018 года осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в качестве водителя, доход от которой является основным законным источником средств к существованию. Данное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела доказательствами: трудовым договором ХХХ от 27 декабря 2018 года, справкой ООО «<данные изъяты>» от 12 марта 2019 года ХХХ.

Сведения о наличии у ФИО2 иных доходов, которые являются существенными в сравнении с доходом, полученным от трудовой деятельности в качестве водителя, отсутствуют, и в ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства не установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.1 ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований, препятствующих применению к административному ответчику ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, поскольку установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.

Судья И.В. Лобанова