Апелляционное определение № 33-600/2026 33-8044/2025 от 19 января 2026 г.

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-600/2026

УИД 36RS0006-01-2024-005241-67

Строка 2.084


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Анисимовой Л.В., Безрядиной Я.А.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи АнисимовойЛ.В.,

гражданское дело № 2-940/2024 поиску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 20 ноября 2024 г.,

(судья районного суда Чевычалова Н.Г.),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с требованиями о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в период с 01.09.1999 по 14.09.2001 (2 года 14 дн.) она работала в должности старшей пионерской вожатой и, одновременно, учителем химии с учебной нагрузкой от 2 до 8,5 часов. 05.12.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет. 15.03.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области приняло решение об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет.

При этом не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- работа в должности старшей пионерской вожатой с 01.09.1999 по 14.09.2001 (2 года 14 дней); работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, и одновременно, в должности учителя с учебной нагрузкой от 12,5 до 26 часов; с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 3 мес. 4 дн.).

Указанные периоды работы, по мнению истца, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной работой).

В связи с изложенным истец просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.1999 по 14.09.2001 (2 года 14 дней) в должности старшей пионерской вожатой в МКОУ «Никольская СОШ» и, одновременно, учителя химии, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 03 мес. 04 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ «Никольская СОШ» и, одновременно, в должности учителя, признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2024 г., обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости досрочно с 20 апреля 2024 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.11.2024 исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены частично.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 03 мес. 04 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ «Никольская СОШ» и, одновременно, в должности учителя.

За ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2024 г.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области возложена обязанность назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости досрочно с 20 апреля 2024 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Воронежской области указало, что решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.11.2024 подлежит отмене в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.04.2024 и в части возложения обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 20.04.2024.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.11.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО1 просила решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.11.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, и представленных на нее возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста.

На основании представленных документов ОСФР по Воронежской области 15.03.2024 принято решение №578323/23 об отказе истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельности, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет.

Как усматривается из вышеуказанного решения, истцу не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторые периоды работы, в том числе:

- с 01.09.1999 по 14.09.2001 (2 года 14 дн.) - работа в должности старшей пионерской вожатой,

- с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 3 мес. 4 дн.) - работа на неполную ставку.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, учитывая положения статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу, что специальный стаж работы истца составляет 25 лет, то есть выполнено необходимое условие для назначения досрочной пенсии (наличие специального стажа 25 лет). Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 03 мес. 04 дн.) истица ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ «Никольская СОШ» и, одновременно, в должности учителя с учебной нагрузкой от 15 до 26 часов.

Факт работы истца в должности учителя с учебной нагрузкой подтверждается справкой, выданной администрацией школы (исх. № 11 от 16.01.2024 г.), актом документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 20.02.2024 № 14-1.

В результате данной проверки установлено, что в тарификационных списках ФИО1 значится как: в 4 квартале 2013 года и в 2014-2023 годах заместитель директора по ВР на 0,5 ставки, а также как учитель с нагрузкой от 12,5 до 26 часов по внутреннему совмещению.

Согласно приказу № 54 по Никольской средней школе от 1 сентября 2001 г. «О тарификации педагогических работников» в 2001 - 2002 учебном году была проведена тарификация педагогических работников по следующим разрядам и категориям ETC.

При этом, в списке значится фамилия ФИО1 (№ 43).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В рассматриваемом случае согласно п.п. «м» п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 также утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, согласно п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела усматривается, что «Никольская СОШ», в которой работала истец, расположена в п.1-го отделения совхоза «Масловский» Новоусманского района Воронежской области. Согласно уставу «Новоусманский лицей» лицей является общеобразовательным учреждением и соответствует по профилю осуществляемой деятельности предусмотренным пунктом 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что период работы истца с 01.09.2013 по 04.12.2023 (10 лет 03 мес. 04 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ «Никольская СОШ» и, одновременно, в должности учителя подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом спорных периодов, на момент обращения (на 5 декабря 2023 г.) в ОСФР по Воронежской области у истца имелся стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно: 25 лет 07 месяцев 00 дней, исходя из следующего расчета - 15 лет 03 месяца 27 дней (период засчитан ответчиком) + 10 лет 03 мес. 04 дн. (работа в должности заместителя директора по воспитательной работе и, одновременно, в должности учителя).

Время переработки составляет 07 месяцев (25 лет 07 месяцев - 25 лет специального стажа).

25 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец выработала 20.04.2021.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом отсрочки (36 мес.) право на назначение страховой пенсии по старости досрочно у истца возникло 20.04.2024.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, судом первой инстанции были установлены, исследованы, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 20 ноября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 февраля 2026 г.